在全球化面临波折的当下，智库发挥着越来越大的作用

尽管全球化正遭遇前所未有的挑战，但全球化任然是世界发展趋势。面对新挑战，全球的智库也顺应时代，呈现出了复杂的多样化发展。

其中，中国智库发展呈现明显的本土化特色，对政府决策的影响力日益增强，但与美国等西方国家的智库相比在民间性、独立性等还存在较大差异。在论坛上，部分西方国家的智库专家学者就指出，中国智库发展的其中一个问题就是大部分智库还属于政府机关，在政策研究和政策建议上，思维方式和研究都脱离不了政府的约束，失去了研究的客观性和真实性。诚然，中西方智库由于所处政治制度、机构发展程度和衡量标准等方面的差异，智库在独立性上的发展程度固然有所不同。

但实际上，西方智库也无法保证完全独立于政府，相反，其与政府有着密切的联系。例如，美国的很多智库与联邦政府的关系密不可分，其人员在政府与智库之间自由流动，这就是著名的“旋转门“现象。当然，西方强调政策制定时要多方参与并保持政策独立性这一点的确对中国智库发展有着重要的借鉴意义，笔者认为中国的民间智库就是实现政府决策民主化、科学化的重要途径。因为这种民间的参与，不仅能帮助政策制定者在制定政策和法规时考虑到更多方面的利益，也满足了当今社会多元化发展的需求。

另外，尽管各国智库所处体制环境不同，发展模式和侧重点也不尽相同，但都有一个共识：在全球化面临波折的当下，智库在为各国决策者处理各种社会复杂问题上发挥着越来越大的作用。美国宾夕法尼亚大学智库项目主任James McGann表示，纵观现代史，智库在一些关键时刻都扮演着非常独特的角色，智库的发展受到很多因素的影响，但有一点却始终不变，就是智库还是以思想和政策为中心，持续产出有创新的想法来影响政策。

美国传统基金会经济自由度指数编辑兼研究主管Anthony Kim也指出，智库在当下复杂的国际形势下的作用就是给问题解决的流程加入更多想法和选择。除此之外，笔者认为智库在推动搭建跨界交流的平台方面也扮演着重要角色，本次智库论坛的举办正是推动各界交流讨论、促进中西沟通了解的一次有效实践。在当前国际体系逐渐分崩离析的背景下，全球的智库在未来需要提供更多这样的交流和合作平台，充分发挥智库功能，承担智库责任。

中国智库要“走出去”，需注意四个方面

在国际化的建设过程中，智库不仅能在交流本国的政策、理念、观点上发挥作用，同时也可以向国际组织、国际社会提供不同方案。当前中国智库在发展过程中遇到了很多重大的国际问题，包括中美问题和新型大国问题等，而这些都亟需智库的国际性合作来解决。中国智库要想“走出去”，就需注意以下四个方面：推动跨领域政策领域研究、智库产品创新、智库人才培养和智库多元化发展。

首先，智库通常以研究推动政策制定与改善为任务，而这种研究需要建立在对政策制定背景充分了解的基础之上，因此推动跨领域的政策研究十分必要。但同时，智库在推动政策发展的过程中，互联网的飞速发展带来给智库带来了机遇也带了挑战，比如，民粹主义不断抬头和由此带来的矛盾冲突。对此，James McGann博士建议在推动政策发展过程中，智库应该探索更多新方式将智库成果根据不同的受众群体转化为不同的呈现形式。

随着科技地不断发展，智库产品也应顺应时代发展进行创新，才能更好地惠及智库受众。James McGann博士也表示，智库的主要产品是书籍和期刊，但很多产品实际上呈一种“死亡”状态，因为公众不会去看，特别严肃的研究可能从来就没有被下载过，因此智库的使命就在于怎样提高产品的阅读量。此外，智库的出版物要保持多元化和数字化。美国卡托研究所副所长Christopher A. Preble也建议，目前很多智库在篇幅上没有贴近读者的诉求，因此未来应发展简短的版本，如在扩展数字媒体支持的产品形式方面进行创新。

智库不仅要出版学术作品，还要开展长期研究，并有自己针对性的服务。未来智库也可考虑更加广泛地在网络上发表研究报告，并利用数字媒体的技术来展示研究成果。除此之外，智库间可采用网上会议这种形式进行合作。同时，中国智库应加强国际化网络构建的合作、成果国际化的发表、分享等方面的发展。比如，智库可考虑针对研究产品设置多种语言的选择，这样的多语化有利于国际传播。除了语言，智库的研究方向也不应仅局限国际关系，还应拓展到全球性问题。如何构建大家公认的全球观和全球治理体系，将是未来智库发展的一大课题。

人才是21世纪的第一竞争力，没有高端的人才就没有高端的智库。智库既需要研究知识型人才，也需要管理型人才。对此，团结香港基金政策倡议及推動高级经理毛玲凤指出，目前智库发展存在两个问题，第一个是管理人力资源难，第二个是留人难。因此，她建议，智库应该要向员工和研究者进行“赋权”，给他们上升机会，包括提供国内国际会议参加机会，向大学生保持求职渠道的畅通。从组织管理角度来看，为了赶上快速变化的世界，组织管理机制需要灵活性。

人才管理是长期的，应该向全球同行学习，培养人才不仅仅是依靠人才本身，还要有领导精神。清华大学苏世民书院执行院长潘庆中也认同此观点，他强调，智库应培养人才的管理能力，因为中国智库发展最缺的是领导者。中国国内智库目前需要的就是高质量人才支撑，而高校的目的就是更好地给社会各界输送人才。

多样性对于智库这样的机构发展十分重要。如今，我们生活在一个充满变化的时代，这些变化让未来也更加难以预测。在这样的国际环境中，智库在进行政策研究时更加需要来自不同群体的声音，注重意见的多元化。中国智库的国际化不是单纯地邀请国际嘉宾来交流，或者中国智库“走出去“参加活动，而是在于，一方面向国际社会讲述中国的政策即“中国政策的国际叙事”，另一方面，国际化智库如何用国际视野反过来影响中国决策的多元化和国际化，这是一种双向沟通和推动。国内外智库应保持紧密的合作，智库要搭建沟通中西方文化的桥梁，鼓励多元化参与。