叶胜舟:贸易战冒出一些新迹向。总体而言双方没有丧失理性,都是雷声大、雨点小,喊得决绝,打得谨慎,留有余味。
自5月6日中美贸易战突然升级后,双方你攻我防,见招拆招,衍生出科技战、金融战、心理战、持久战、点穴战、舆论战等系列战术、战役,勾心斗角,高潮迭起,冒出一些新迹向、新趋势。总体而言,双方没有丧失理性,都是雷声大、雨点小,喊得决绝,打得谨慎,留有余味。
美国:群炮齐轰,准星有偏
──极限施压进一步升级。首先,贸易战向纵深扩展。美国贸易代表处已预定6月17日,对其余3000亿美元中国商品加征25%关税举行听证会。其次,科技战迅速蔓延。继2018年封杀中兴公司之后,美国将华为及其附属公司列入出口管制实体清单,又动用国家力量封杀,企图打垮中国乃至世界5G产业的先行者。再次,为金融战备粮。5月28日,美国财政部发布半年报告,未将中国列为“汇率操纵国”,但美国商务部此前五天公告,拟对“压低本币兑美元汇率从而补贴出口的国家”征收反补贴税。汇率是中美贸易谈判的重要内容之一,美方多次要求中方保持汇率稳定,如今公开威胁将通过提高关税应对人民币贬值。
──军事成为中美关系新的“压舱石”。中国改革开放40年来,经贸一直是中美关系的“压舱石”和“推进器”,看来已成历史。今后20-30年中美磨擦不断,贸易和科技将首当其冲。军事如不能成为两国关系新的“压舱石”和“稳定器”,则全球无宁日。无论什么情况,两个核大国都需全力避免热战,既是对无数国民的生命负责,也是对世界和平安全负责。所幸双方军界高层已达成默契,并清晰表达。
5月29日,美军参联会主席邓福德为五角大楼在香格里拉对话会期间发布首个《印太战略报告》造势,呼吁各国采取集体行动,追究中国将南海军事化的责任,同时明确强调不是呼吁各国采取军事行动。6月1日,中国联合参谋部副参谋长邵元明评论前一天在“香会”上中美防长的20分钟会谈基调,是“积极的、建设性的”,成果是“双方一致认为,保持一个稳定的中美两军关系非常重要。
……管控分歧与风险,努力推动两军关系成为两国关系的稳定器。”
──准星模糊,节奏紊乱。美国终于觉醒觉悟,在正确的时机、正确的领域和正确的对手较量,火力够猛,并未聚焦。例如,特朗普5月30日突然放大招,决定从6月10日起,对所有墨西哥输美产品征收5%的关税,白宫随后声明关税将按梯次提高到25%,一直维持到非法移民不再通过墨西哥进入美国。又如,6月1日,白宫宣布从6月5日开始,终止印度的普惠制待遇,约56亿美元印度商品不再享受零关税。再如,美国调派航母和增兵,武力威慑伊朗,以国内法“长臂管辖”,限制伊朗石油出口。
这些行动都分散了美国的火力,减轻了中国的压力,且为中国的贸易战立场增添了更多的理解和支持。5月30日,默克尔在哈佛大学毕业典礼上致辞,就不点名批评特朗普的保护主义和孤立主义,呼吁“拆除无知和狭隘的心墙”。
──多次释放缓和信息。其一,特朗普流露松动的口风,华为问题可作为中美谈判内容和贸易协议的一部分。在他眼中,任何事情都可交易,所以将华为视为贸易战的重要筹码和诱饵,而美国右翼更担忧核心竞争力和国运命脉。班农不愧为极右翼教父、战略大师,他宣称封杀华为的“行政令比没有达成贸易协议重要十倍”。其二,美国贸易代表处5月31日公告,将原定2000亿美元中国商品10%关税提升至25%的执行时间,由6月1日延长至6月15日。其三,美国财长姆努钦声称,3000亿美元中国商品加征25%关税的程序需要30-45天,暗示不会很快执行。即使执行也有豁免机制。
其四,G20财长会议6月7日至9日在日本福冈举行,白宫高级顾问康韦称,特朗普总统“可能会”指示出席会议的姆努钦与中国官员磋商。
──双方不以“贸易战”定义。这是非常有趣的现象,双方拉开大打狠打、往死里掐的架势,各国、国际组织以及媒体普遍认为是“贸易战”,两个主角至今却不直白承认。6月1日,美国代理防长沙纳汉在“香会”上回答提问时说,“我没有看到贸易战。贸易谈判仍在持续,我们正与中国军方建立关系。”6月2日,中国国务院新闻办发表白皮书《关于中美经贸磋商的中方立场》,前言定性“美国政府单方面发起的中美经贸摩擦”,同日中国防长魏凤和在“香会”演讲也称“美国对我们发动经贸摩擦”,都不承认是“贸易战”。