沈晓杰:乡村现代化 中国发展最大底牌(2)

时间:2019-04-19 07:28内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

两者相加,仅新建达标的新型宜居型农民住房一项,就可为未来15年带来137.72万亿元的GDP增长。

乡村现代化,除了农民住房的宜居型改造新建外,还需要有其他方面的生活、经营和商业用房的改造扩建,以及新兴产业和城市转移而来的各种其他产业的工业用房,保守估计的话,这方面房地产及所带动的产业,也会在40万亿元以上。把它和新建改造新型宜居型农民住房所可能带来的137.72万亿元相加,乡村建房上两者的15年的投入,就需要177.32万亿元。

这年均11.82万亿元的投入,相当于2017年全国GDP(827122亿元)14.3%。试想一下,在未来中国现代化的发展中,还有什么能比乡村住房和产业用房现代化上提供更大的发展空间了吗?

以上,还是乡村现代化在住房和产业用房上所可能带来的巨大的发展空间。和城市现代化相比,仅就“硬件”投入上,乡村现代化建设在村镇的交通水利等基础设施、水电气等市政公用建设、环境绿化及污水处理等环保等等方面,也有每年十多万亿元投入的巨大发展空间。

这里,我们不妨做个设想,如果全国的乡镇和村庄都能达到城市的基础设施和市政建设等方面的水平,这方面的乡村现代化又将提供多大的建设发展空间。

根据2017年的中国住建部的统计数据,中国大陆当年有661个城市和1526个县城,城区人口加上城区暂住人口一共有49139.8万人(分别为40975.7万人和8164.万的人);其中建成区面积56225.4平方公里,城市建设用地55155.5平方公里(总的城区面积为198357.2平方公里,)。

而中国大陆分别有1.81万个建制镇及392.6万公顷(39260平方公里)建制区面积,以及533017个行政村(自然村为2448785个)及村庄现状用地面积1392.2万公顷(只有2016年数据,相当于139220万平方公里)。乡镇和村庄分别有户籍人口1.55亿人和7.56亿人,合计为9.11亿人,建制区面积和村庄用地面积合计为178480平方公里。

这就是说,中国大陆农村的1.81万个镇加上244.9万个自然村(53.3万个行政村),和中国661个城市加上1526个县城相比,两者之间人口之比是1.86比1(9.11亿人:4.9亿人),实际用地面积之比是3.17比1(178480平方公里:56225.4平方公里)。

如果中国大陆的乡镇和村庄这一级,在基础设施和市政公用建设等方面的投入,都相当于城市和县城的水平,那么,会有多大的空间发展投入空间呢?

这里,我们不就具体的事项(如用水燃气普及率、万人拥有公共交通车辆、人均道路面积和公园绿地面积等等)一个个算细账,仅就市政公用设施建设固定资产投资的总账,以人均的方法来进行城市和乡镇村庄的比较。

根据中国住建部公布的数据,2017年中国大陆661个城市和1526个县城的市政公用设施建设固定资产投资总额为19327.6亿元。如皋城乡发展水平同步,按照上述的城市和乡镇村庄1.86比1的人口比例,当年中国大陆乡镇村庄这方面的年均投入应该在35949.3亿元。

而实际情况是,根据住建部的统计数据,中国建制镇一级的市政公用设施投入只有1867亿元(18668895万元),村庄一级市政公用设施方面的投入只有2529亿元(25294572万元)。

这两者相加,也只有4396亿元,仅仅相当于中国城市这方面人均投入的12%稍多一些。也就是说,如果以公平公正合理的原则来推算,中国乡村镇和村这两级的市政公用设施投入,还必须补上31553.336亿元,相当于2017年全国GDP(827122亿元)的3.8%。

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