刘裘蒂：在特朗普支持者猛爆香槟庆祝“让美国再度伟大”的绩效之前，我们要问：这和特朗普的政策有直接关系吗？

本文为作者“中美贸易战火下的美国”系列之九

不久前世界经济论坛《2018全球竞争力报告》出炉，美国夺冠，这是自2008年以来美国首次拿回第一。在挺特朗普的媒体猛爆香槟庆祝“让美国再度伟大”的绩效之前，我们要问的是：美国凭什么拿回第一？这和特朗普的政策有直接关系吗？

中国排名28，比去年下滑一名，2008年时名列30，过去10年间在26名和30名之间徘徊。在贸易战火下，这份报告对于中美竞争力、创新技术及开放程度有何启示？

《全球竞争力报告》是世界经济论坛自2004年以来发布的年度报告，根据“全球竞争力指数”，对大约140个经济实体进行排名。这个报告结合宏观经济和微观商业的两个维度，用来评估各经济体为其公民提供高度发展的能力，以及如何有效利用现有资源。因此“全球竞争力指数”衡量的是一系列制度、政策、以及维持当前和中期经济繁荣水平的可持续性因素。

美国在140个国家的排名中从去年攀升一位，整体竞争力得分为85.6，距离100满分还差14分，这意味着即使是领先其他139个经济体的领跑者也有改善的空间，其他排名前十的是新加坡（83.5）、德国（82.8）、瑞士（82.6）、日本（82.5）、荷兰（82.4）、香港特区（82.3）、英国（82.0）、瑞典（81.7）和丹麦（80.6） 。

从地域性来看，亚太地区在所有地区中获得最高的中位数（72.6），领先于欧洲和北美（70.8）。除了占了前十名中的三个东亚经济体，另外在前30名的有台湾地区（79.3，第13名）、澳大利亚（78.9，第14名），韩国（78.8，第15名）、纽西兰（77.5，第18名）、马来西亚（74.4，第25名）和中国（72.6，第28名）。

长达671页的报告显示，竞争力与收入水平之间存在很强的相关性，事实上高收入经济体构成整个前20强，前40强中只有三个非高收入经济体：马来西亚，中国和泰国（第38名）。因此报告指出，为了维持未来的增长和收入，所有经济体今天都必须投资于更广泛的竞争力衡量标准层面。

“全球竞争力指数”衡量些什么？比起过往的标准，今年引进的新模式更试图捕捉一个新的现实：随着第四次工业革命加紧步伐，人力资本、创新、抗压力和敏捷性等因素将相形重要，因此新的指数强调一系列新的概念，例如企业文化、拥抱颠覆性思想的企业、多重利益方之间的协作、批判性思维、贤能政治、社会信任等等，来补充更传统指标如通信信息和实体的基础设施、宏观经济稳定性、产权、学校教育的长短。

指数采用了98个指标，基于国际组织的数据以及世界经济论坛的执行意见调查，再将它们归纳为12类核心素质，反映了生产力和竞争力生态系统驱动因素的程度和复杂性，包括：体制、基础设施、通信信息的采用、宏观经济稳定、健康、技能、产品市场、劳动力市场、金融系统、市场规模、商业活力、和创新能力。

为什么全球竞争力很重要？报告指出，因为它有助于提高生活水平，并产生更广泛的社会目标所需的资源。报告的作者写道：“经济进步的各个方面之间不可避免地存在着社会、经济和环境的紧张关系。然而，它们之间并没有固有的权衡关系。我们认为，竞争力的议程不仅具有兼容性，而且是追求其他发展目标不可或缺的一部分。”

在当今动荡的大环境下，因为世界各地存在各种各样的脆弱性、技术变化、地缘政治紧张局势和潜在的挑战，提高竞争力的基础将提高抵御冲击的能力，通过竞争力建立经济复原力比以往任何时候都更加重要。报告的结果显示，在竞争力指数的表现优良的国家对各种冲击的抵御能力也更强。同样地，更具竞争力的国家也更有能力应对第四次工业革命的挑战。

谁能为美国的排名邀功？

美国在代表着全球成就顶峰的国际经济指数中置顶，是否可以归功于任何一位领导人或政府的政策？

有些报道认为，美国的领先是由于今年“全球竞争力指数”正式采用新方法来衡量竞争力，为了更加体现一个国家未来竞争力的本质，使用的指标中有66％是新的，涵盖了企业对裂变性创意的开放性、人口中的数字技能水平、及企业层级结构如何扁平化等领域。

美国作为世界上最伟大的创新强国之一，在这个新的竞争标杆中处于非常有利的位置。它在十二个评鉴核心素质中的三项排名世界第一：商业运作活力、劳动力市场、和金融体系。它在另外两个指标中排名第二：创新（仅次于德国）和市场规模（仅次于中国）。