贸易战:中国担心美国与日本欧盟联手

时间:2018-09-19 15:10内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

中国已意识到特朗普的贸易威胁是认真的。这场贸易对峙会是与美国一对一,还是以一对三(美日欧),对眼下的中国很重要。

2018年8月23日,另一轮旨在避免贸易战的中美会谈在华盛顿结束,没有取得任何成果;与此同时,外国官员抵达到美国首都,准备参加次日一场可能远远更为重要的会议。这是一次不同寻常的三边论坛,将美国、欧盟(EU)和日本的贸易官员聚集到一起。

他们的使命:打击未指明的“第三方国家”所谓的不公平贸易做法。

去年12月,在世界贸易组织(WTO)布宜诺斯艾利斯会议间隙,美国贸易代表罗伯特•莱特希泽(Robert Lighthizer)以及欧盟和日本的贸易代表公布了他们的倡议,当时,他们没有指明是哪一个国家在营造“由扭曲市场的巨额补贴和国有企业、强制技术转让以及要求采用本地产品导致的(所谓)不公平竞争状况”。

这次三边会议代表美国与中国的对峙可能发生的一个重要变化。中国共产党和政府官员有信心,他们能够应对与美国的全面贸易战——中方感觉全面贸易战已经是不可避免的了。

不久前那个周六,美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)威胁将在几个月内对所有中国输美商品(去年这些商品价值超过5000亿美元)加征关税。次日,他们就看到美国总统发了一条推文,奉劝苹果(Apple)将设在中国的供应链迁回美国。

然而,真正让他们夜不能寐的是特朗普政府、欧盟和日本可能联合起来,对中国独特的“国家资本主义”模式发起攻击——这种模式对于中国过去40年的经济成功不可或缺。

最近几个月,欧盟和日本加入了美国的行列,在WTO提起诉讼。

莱特希泽、马尔姆斯特伦和日本经济产业大臣世耕弘成(Hiroshige Seko)在5月的一项联合声明中称:“任何国家都不应通过合资公司要求、外资持股比例限制、行政复议和许可证发放程序,来要求或迫使外国企业将技术转让给本国企业。”

在特朗普对所有国家挑起贸易争端的时期过后,中国眼下担心,已经无意中摸索出一条更有效的贸易策略。

曾经担任国际货币基金组织(IMF)中国部负责人、现任教于康奈尔大学(Cornell University)的埃斯瓦尔•普拉萨德(Eswar Prasad)表示:“这些举动让中国非常紧张。”

在私下交谈时,中国官员表示,在特朗普今年同时对中国、欧盟、加拿大、墨西哥、日本和韩国发起贸易行动时,他们无法相信他们会有这个运气。特朗普一开始无头苍蝇般的乱撞帮中国政府卸下了很多压力——欧盟和日本就美国对进口钢铝加征关税在WTO提起诉讼,这支持了中国。

但自从特朗普在七国集团(G7) 6月魁北克峰会上与G7盟友对峙的著名照片公布以来,有迹象表明,全球四大贸易强国中的3个可能真的会联手对付中国。除了莱特希泽与欧盟和日本的会谈,特朗普政府还在致力于巩固与欧盟和墨西哥最近的贸易休战,并努力与加拿大就修改后的《北美自由贸易协定》(North American Free Trade Agreement)达成协议。

对于特朗普把火力对准中国一个的努力会不会成功,许多人表示怀疑。“要做到这点,特朗普必须采取截然不同的行为方式,”一位欧洲资深银行家表示,“欧洲人不相信他,他们也不应该相信他。

”这位银行家指出,特朗普反复无常的行为可能会破坏任何与欧盟和日本的联盟,他最近做出的退出WTO的威胁就是一个例子——欧盟和日本更喜欢在这个多边贸易组织框架内做事情。

“2017年,中国整体感觉是‘一切都很顺利’,”近来曾其他中国最高级别官员会面的一位人士表示,“今年春季,他们认为特朗普的关税威胁是路上的一点小颠簸。

如今,他们认为,这并非一点小颠簸,而且即便特朗普明天就上西天,这个问题仍不会消失。他们还意识到,他们与欧洲也有贸易方面的问题。”

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