二

多重三角关系并不是理想的国际秩序，或者说非稳态的国际秩序，但是对于当下的半岛棋局来说，这种状态将会持续下去。美朝首脑会晤及其达成的共识给半岛棋局带来了巨大的冲击，然而，从系统的角度来看，金正恩和特朗普的会晤并没有改变系统的结构，改变的是半岛的氛围以及预期。

无核化的问题并没有解决，朝鲜的策略还是拖延，而美国现在就是甩锅。在无核化的问题上，美朝都在利用三角关系，以实现各自的利益。从美朝关系的结构来说，无核化很难成为先决条件，而是应该是半岛形成的多重三角关系运作的最终的系统效果，需要各方参与，而不是由美朝双方首脑商量一个无核化换安全保障的“大交易”就可以完成的。为什么特朗普和金正恩可以打成这样的模糊的共识呢？各取所需！

对朝鲜来说，这个交易的意向其实就是安全保障，没有时间限制，没有具体的规定，无核化只是一个目标，通过蓬佩奥与朝鲜外交高官的磋商来落实首脑共识，达成这样的大交易。从蓬佩奥第三次访朝之后，朝方发表的声明就可以看到，这样的谈判难以取得实质性的效果，而国际原子能机构的报告认为，朝鲜还在进行核导开发，特朗普在国内面临着越来越大的压力。从新加坡会晤之后，美国的保守派就认为特朗普被骗了，因为首脑共识中所表述的只是说要朝着半岛无核化的方向努力。这样的指责在一定程度上也得到了朝鲜方面的验证，朝鲜认为美朝外交谈判的优先事项还是终战宣言。

也就是说，美朝双方各自都在追求自己的目标，朝鲜要的是安全保障，而美国要的是无核化，这样说来，美朝在这份大交易面前又回到了原点。

对于朝鲜而言，安全保障是国家的核心利益和基础，在朝美峰会之后，金正恩委员长对国内经济问题进行了密集的视察，从工厂到田间地头，都留下了身影以及对批评建议。这是一个非常微妙的转变，金正恩时代朝鲜的政治合法性正在发生转型，在金正恩刚上台的时候也提出要让老百姓吃饱，直到朝鲜“七大”召开，金正恩时代才真正来临，而在七届三中全会正式提出国家战略重心的转移，完成了先军政治的事业，全党转移到社会主义经济建设中来。从金正恩的视察内容就可以看到，朝鲜经过先军政治、核经并进路线之后，到了先经时代，朝鲜大街上的宣传标语也在悄悄发生变化。

朝鲜在先军政治时代是东北亚地区市场经济网络中的黑洞，现在朝鲜正在改变这种状况。在朝韩首脑会晤的时候，金正恩事实上承认了朝鲜经济的落后，希望朝鲜也能修建高铁。当然，朝鲜在军事，尤其是核武器方面是有优势的。这些转变事实上都在美朝会晤之前，可以看到，朝鲜的外交战略具有一定的自主性，外交突围也是国内战略调整的必然选择。发展经济当然需要一个比较稳定的国际环境，美朝领导人会晤带来的最大的效应就是和平的红利。核武器加美朝“新型关系”（还在构建中）构成了朝鲜安全的双重保障，在这样的前提之下，金正恩在国内展开了密集的经济视察。

发展经济，提高人民生活水平，对于朝鲜这样的计划经济体制来说，市场因素的引入会释放体制的红利。金正恩的合法性基础从“白头山血统”转向绩效，既包括他历史性地实现了金家三代的夙愿——成为一个核国家，也包括发展朝鲜经济，改善民生。守住现在的安全的底线，拖延下去，逐渐稀释联合国对朝鲜的制裁决议，最终可以实现朝鲜利益的最大化。在半岛形势转圜的时刻，朝鲜战略重心的调整，带动的是半岛从地缘政治向地缘经济的转型。

在发展经济的主题之下，朝鲜有可能融入到东亚模式的潮流之中，以经济合作的名义将中国、韩国卷入其中。至少在推进半岛经济合作发展上，中国与韩国是有共识的。作为朝鲜的邻国，中国和韩国有地利之便。问题在于，联合国制裁决议虽然主要涉及到经济方面，但是针对的还是朝鲜的核导，在可见的未来，还看不到核导问题的突破，这就基本限制了中韩朝三方的经济互动。朝鲜经济部门的官员也在进行“突围”，但是以经济合作捆绑中韩的努力，基本难以取得成效。

朝鲜的拖延战术带来了特朗普的甩锅策略。他发表推文说，在中美贸易问题难以结果的时候，美国无法期待中国在朝核问题上的配合。所以，特朗普取消了蓬佩奥的平壤之行。蓬佩奥任命了新的朝鲜政策特别代表，本来计划一同前往平壤进行磋商，但是特朗普认为现在不可能取得成果。中美双方在贸易战问题上没有取得进展，500亿美元规模的贸易战已经成为事实，双方也没有退让的迹象。特朗普此时将贸易问题和朝核问题挂钩，就可以将美国在朝核问题的失败归咎于中国的不配合。

将两个问题捆绑在一起，在中美双方都有类似的声音，其实这是扁担绑在板凳上，根本无法合拍。从三角关系的角度而言，美国不可能在短期内让朝鲜放弃核武器，而是需要一个长期的互动才可能达到这样的目标。

中美朝三角关系中，朝鲜的拖延和美国甩锅，实质都是捆绑，逼迫中国选边站。在朝美会晤之后，也有人担心中国被出局，也是杞人忧天了。朝鲜获得了一定的选择空间，但是中朝关系的进展要远远快于美朝，但中朝关系的限度在于无法突破联合国制裁决议，中国无法满足朝鲜诉求。而美国将贸易问题和朝核捆绑，也是给中国挖坑，如果以朝核问题来换取美国在贸易上的让步，必然让中朝关系大幅度退步。