香港浸会大学前协理副校长杨志刚说，香港的大学人才对经济、民生、科技创新的贡献属“世界三流”，而罪魁祸首是香港高等教育制度设置的多种“牢笼”，他认为解决之道是将香港八大高等院校合并为“香港联合大学”，并取消教资会。

杨志刚星期二（9月10日）在港媒香港01发表文章说，香港高等教育制度设置的多种“牢笼”，包括教资会评审牢笼、院校割喉竞争、英国对香港高校的殖民式管理。

杨志刚认为解决之道是模仿抗战时期的西南联大，将香港八大高等院校合并为“香港联合大学”，并取消教资会——八所分校各自的校长及副校长等制度不变，职权不变，但不再向教资会负责，改为向“总校长”负责。

据介绍，目前主导香港高等教育的大学教育资助委员会（教资会），每六年对八大院校的整体研究水平展开评审。

杨志刚以教资会2021年最新完成的评审报告为例，指出教资会思维停留在1997年前，认为“对外就是英国，世界就是西方”。他称，教资会361名评审，其中252人（70%）来自海外，大部分来自英国；而可以调动资源掌握实权的32位正副召集人，其中24位（75%）来自英国，其余25%来自美加澳，大陆和香港本地一名也没有。他斥责教委会“‘对外’主要是对英国”。

他续指，评审项目五花八门，而每一项评审都影响大学拨款，故此每所大学都全情投入，“在各式各样的评审牢笼内忙得天昏地暗，不知笼外的真实世界”。

杨志刚还指出，八大院校之间存在恶性竞争，而教资会在激化院校之间的割喉竞争，以达到以“利益冲突”为堂皇理由排除香港学者、稳固海外学者（主要来自英国）地位的目的。

他说，恶性竞争使得香港大学只有竞争、没有合作，因此“出论文一流、排名一流、‘卓越’一流，实质贡献却微不足道”。

他列举数据，高端制造业只占香港生产总值1%，深圳是40%，台湾地区34%。香港的1%主要来自业界，大学的贡献微小。

杨志刚认为，虽然近年在爱国爱港力量制约下，教资会由英国人主导的情况已略有收敛，但笼牢依旧。他提议从源头改革，模仿抗战时期的西南联大，合并八大院校，并取消教资会，让八大院校联手攻克研究发展的难关，协同推动产研结合。

杨志刚列举合并好处时说，教学上，能以最优化的程度推动学科上的优势互补，让学生跨校上课、教授跨校授课、学分互认、学分转移、图书馆及体育馆等资源共享。

大学排名方面，杨志刚说，港联大之下的八所分校共用同一个“港联大”品牌，由港联大集齐八所分校的数据，统一向排名机构提供一套整体资料，从此八大院校“一荣俱荣，优势互补”。