56岁的徐惠民曾在中新两国政府合作开发的苏州工业园区担任过党工委书记。（苏州工业园区提供）

分析人士认为，江苏官方在人事调整前高调公布调整方案，有利于提高选人用人透明度和公信度。

于泽远　北京报道

经过一周公示，江苏省无锡、扬州、南通和淮安四个设区市将更换“一把手”。分析人士认为，江苏官方在人事调整前高调公布调整方案，有利于提高选人用人透明度和公信度。

其中，曾任中共昆山市（县级市）市委书记的南通市市长徐惠民将升任南通市委书记，现任昆山市委书记杜小刚也将出任设区市市长。

　　由此，这两位帮助昆山市走出2014年爆炸案阴影的“救火队长”双双获得晋升，将在新的岗位上继续大展宏图。

12月20日，中共江苏省委组织部发布任前公示，公示涉及55人，其中七人拟任设区市党政主官：无锡市长黄钦、扬州市长夏心旻、南通市长徐惠民、淮安市长蔡丽新四人拟任市委书记；昆山市委书记杜小刚，无锡市委常委、江阴市委书记陈金虎，江苏省国信集团董事长王晖3人拟提名为设区市市长人选。

按照有关规定，人事调整公示时长一般为一周，据此推算，正式任命估计未来几天就会公布。在中国行政区划中，设区市是指下设县区级行政机构的城市，类似于地级市。大部分设区市都是地级市，但省会城市以及部分重要设区市是副省级城市。

在行政级别上，地级市的党政“一把手”一般属于正厅级，但也有一些重要地级市的“一把手”由副部级官员担任。比如无锡市，其现任市委书记就由江苏省人大常委会副主任李小敏担任。

今年60岁的李小敏2011年担任中共江苏省委常委、省政法委书记，2015年担任江苏省委常委、无锡市委书记。今年1月，李小敏当选江苏省人大副主任，7月卸任江苏省委常委。在这次人事调整中，李小敏料将卸任无锡市委书记，专职担任省人大常委会副主任。

1971年出生的淮安市长蔡丽新将出任设区市市委书记。她将成为江苏省唯一一位“70后（1970年代出生）”市委书记，也是该省唯一一位女性市委书记。

今年56岁的徐惠民曾长期在苏州工作，并先后在苏州两个最重要的县域版块——全国百强县之首昆山市、全国开发区排头兵、中国与新加坡两国政府合作开发的苏州工业园区担任过党工委书记。

2014年8月2日，昆山经济技术开发区的一家公司发生特大铝粉尘爆炸事故，造成惨重伤亡。昆山市多名党政领导被追责，干部士气低落。2014年12月，时任苏州市副市长徐惠民临危受命，出任昆山市委书记。

徐惠民认为，昆山“8·2”事故，为昆山敲响了转型升级的警钟。他率领昆山市领导班子研究制订了“转型升级创新发展六年行动计划”，出台“完善干部履职保护”等机制解决干部不作为问题，很快收到成效。2015年，昆山位列中国中小城市综合实力百强县、最具投资潜力百强县两个“第一”，昆山市又找回了昔日的信心和感觉。

2016年，徐惠民升任苏州市委常委，兼任苏州主城板块中最具分量的苏州工业园区的党工委书记。

在徐惠民主政苏州工业园区期间，园区主要经济指标保持年均两位数增长，地区生产总值、一般公共预算收入分别迈上2300亿元（人民币，下同，约460亿新元）、300亿元台阶。苏州工业园区在全国经开区综合考评中位居第一。

2018年4月，徐惠民出任南通市代市长，今年1月担任市长。南通市近年来发展迅猛，经济总量在江苏省仅次于苏州、南京和无锡。2018年，南通市GDP接近8500亿元。

外界预计，在徐惠民担任“一把手”期间，南通市有望成为继苏州、南京和无锡之后，江苏省第四座进入“GDP万亿元俱乐部”的城市。