对于中美科技战持续升温，长期关注晶片战略课题的台湾学者朱明琴星期五（8月18日）分析，美国目前着重限制对中国大陆出口先进制程晶片，可预期未来可能将出口限制扩及到被普遍运用在军事用途的成熟制程晶片，但这也将引发美国企业界反弹。

美国推出《晶片法案》已满周年，美国总统拜登上星期三（8月9日）再度签署行政命令，计划限制美国的创投和私募基金向中国投资半导体、量子计算和人工智能（AI）。这项禁令预计明年生效。

自由亚洲电台当时引述美国官员强调，这项禁令的目的是解决“最严重的国家安全风险”，避免美国资金和专业帮助中国军事现代化。

朱明琴目前在英国南安普敦大学政治与国际关系学系担任助理教授。她长期关注中美半导体发展与政策，更曾在2004、2005、2009、2022年间，访问了中美国防领域官员、重要军工产业及半导体企业高层。

对于美国对华晶片出口限制脉络，她星期五在台湾政治大学东亚研究所发表专题演讲时指出，早在2004年，她和美国国防部门官员进行访谈时，对方就曾坦言，不希望美国晶片技术被用来帮助中国军事发展。

同样在2005年，她与中国半导体行业高层进行访谈时，对方也提及发展晶片对中国国防领域相当重要。

朱明琴认为，这意味着美国限制对华晶片出口的想法由来已远，只是美国近几年忌惮中国快速崛起，因而强势祭出限制措施。

从禁令趋势来看，她认为，美国现阶段着重限制对中国出口先进制程（七纳米以下）晶片产品，但未来很可能会进一步扩及到成熟制程（七纳米以上）。

朱明琴指出，这是因为军用晶片多半都是成熟制程，“通常一个军用晶片，可以放在一个导弹系统里面一二十年，所以对于军方来讲，真的不需要最先进的（晶片） ”。

但她也提到，中国毕竟是非常庞大的晶片市场，如果美企一直无法将产品卖到中国，收入真的会减少很多，这也会严重影响先进技术的研究开发（Research and Development, R&D）资源。

因此，朱明琴认为，美国官方若想将出口限制进一步扩及到成熟制程晶片，恐将面临企业界的反弹。

对于中国晶片是否能实现独立自主，朱明琴说，中国在全球半导体市场份额从1995年的1%，增长到2019年的23%，官方也确实投注大量资源，期盼达成在2025年实现晶片自给率70%的目标。

但她指出，中国在晶片制造上仍面临技术落后的困境，现在最多只能达成20%自给率，暂时还看不到实现独立自主的趋势。

不过，朱明琴认为，即便被美国掐住关键技术，但中国的半导体发展毕竟是由国家主导，如果加速研发设计投资力度，一旦发展出另类技术，可能就有先进者优势（First Mover Advantage），如此也许有机会在半导体领域“超英赶美”。