赵春山认为，首先，从现在到2024年5月台湾新任总统就职前，北京会“冷处理”与蔡英文政府的关系；第二步是台湾大选后，北京将以反独和接受九二共识为指标，建立两套对台工作方案。

对于中国大陆全国“两会”（人大、政协会议）今年传递的对台政策信号，台湾著名两岸问题学者赵春山星期二（3月14日）分析，大陆将采“两步走”策略，开展对台促进统一进程，现阶段互动官冷民热；2024年台湾大选后便会以是否反独、接受“九二共识”为指标，展开更主动的促统作为。

中国官方13日在全国人大会议闭幕会上提出，实现完全统一是“民族复兴的题中之义”，并重申反独促统立场。新任中国国务院总理李强会后则说，将继续推进两岸经济、文化交流合作。

台湾在野的国民党智库国家政策研究基金会14日举行座谈会，邀请学者专家解读大陆两会后对台政策的影响。

中国官方任期结束前完成“反独”到“促统”战略转移

赵春山曾任马英九政府时期的两岸政策智囊，现为淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授，2月更以国民党资深顾问身份，陪同副主席夏立言访陆。

他在座谈会上分析，北京对台政策将配合第二个百年目标（2049年），在2027年中国官方第三个任期结束前，完成从“反独”到“促统”的战略转移。

他认为，接下来中共将采取“两步走”策略，开展促统进程。

首先，从现在到2024年5月台湾新任总统就职前，北京对台工作着重避免外力干涉，“冷处理”与蔡英文政府的关系，同时维持与国民党的对话，强化党际关系，也扩大与台湾各界民间人士接触，争取主张不统、不独的人士。

第二步的时间点则是台湾大选后。赵春山研判，北京将以反独和接受九二共识为指标，建立两套对台工作方案：接受就恢复对话、扩大交流、协商统一；反对则采非和平手段促统，包括经济封锁和军事威胁。

至于北京届时如何区分主张“不统”的人士，他接受《联合早报》提问时进一步解释，对中共来说，“不统”可以是不讲统一，或对统一没意见，以及不赞成统一三种，而依照统战“联左拉中打右”的逻辑，前两者会是大陆争取的对象。

赵春山也提到，如果2024年大选由国民党获胜，那两岸将会快速恢复对话、交流，北京也会减少对台军事行动；若是民进党的赖清德获胜，由于他曾主张自己是“务实的台独工作者”，对北京来说两岸问题会更大，对台也会更强硬，现状恐无法继续维持下去。

至于大陆对台推动协商“一国两制”台湾方案，政治大学外交学系副教授黄奎博指出，民进党政府对民主协商很感冒，因此台湾各界未来与大陆在涉及两岸政治议题或政策面的交流，恐有触犯国安五法的疑虑。

但他也提到，民进党政府现在受制于华盛顿的压力，在涉及台独的论述、表态都有所弱化，因此对北京而言，防止外部干涉势力的优先次序将会高于反独，特别是严防美国行政部门与台湾官方互动升级。

国民党大陆事务部副主任邓岱贤则认为，鉴于香港在2019年反修例抗争后的转变，台湾民众无法接受北京提出的一国两制方案，也会因此思考，如何透过国际确保自身安全。

他说，如果将来两岸真的要协商这方面课题时，如何保障台湾人民权益不因大陆政策改变而受影响，是两岸取得互信的真正关键。最好的状况，应是由台湾人民自己提出希望的两岸和平相处模式。