特稿

温伟中　

台北特派员

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台湾政治大学传播学院新闻所教授、台湾汇流研究学会理事长彭芸接受《联合早报》采访时指出，台湾有19家有线电视竞争，无法单靠收视率生存，因此背后的政治力和广告主拥有很大话语权。

台湾电视媒体公信力因政治力介入、媒体人成主角的风波备受冲击。受访学者指出，媒体生态的独立性须各方打造，除了监管机关和媒体经营者要挺直腰板执行监督，学者专家和媒体人也应第一时间仗义执言。

台湾汇流研究学会上星期五（9月30日）在政治大学新闻馆举办“为台湾电视找出路：台湾电视新闻60年”全天研讨会，探讨台湾电视新闻的困境和出路。

最近台湾电视媒体的角色成了新闻焦点，包括政治立场亲蓝的TVBS被要求从黄金区块移频到“边疆地带”、被指由民进党“英系”操控的镜电视“奉旨设台”、争议媒体人周玉蔻主持的节目取消在黄金时段联播。周玉蔻随后请假两周，被指有政要介入，要为执政党选情止血。

连串风波引起广泛民意反弹，舆论质疑原应中立的台湾国家通讯传播委员会（NCC），独立性何在？是否已成了政治打手、选战工具？

政治大学传播学院新闻所教授、台湾汇流研究学会理事长彭芸接受《联合早报》采访时指出，台湾有19家有线电视竞争，无法单靠收视率生存，因此，背后的政治力和广告主拥有很大话语权。

彭芸也是NCC前主委。她说，作为监管机关的NCC必须把持超然的中立底线，但成立16年后“走到今天如此不堪，个人觉得非常难过”，许多满怀理想的NCC同仁也感到很挫折。

她说，镜电视是10年来首家获准成立的新闻台，她当NCC第二任主委时，壹电视来申请五张执照“我一张都没给”。

前总统马英九和两任行政院长当年从不过问她的决策，她也坚持不参加行政院会以保持独立性。她认为，如今NCC必须说服民众它为何应该继续存在、如何保障媒体健康成长。

台湾公共广播电视集团（简称公广）董事长胡元辉教授受访时指出，台湾并不缺针对监督媒体的法制框架，问题是“政治力和商业力如何避免对媒体生态产生不正常的干预”。

有舆论认为，一旦金权政治跨越分际，被指介入媒体运作的总统和行政院长必须提告才能自清。胡元辉对此表示，台湾过去已有不少类似司法诉讼，能否根治问题还有待观察；更关键的是，监管机关和媒体经营者须顶住压力“抵拒政商力量”执行监督；维护媒体生态的公民意识也须提升，以抗拒政商体制伤害媒体的健康运作。

彭芸回应表示“那还是有点慢”，她以周玉蔻在缺乏查证下恶意指控前中国小姐张淑娟是婚外情女主角为例，表示在电视台自律委员会服务的学者专家，及新闻工作者都应挺身仗义执言。

与会的政治大学传播学院院长陈忆宁教授，当天在网上发表专栏《走味的媒体人》，感叹有关媒体人制造的混乱固然提升了收视率、喂饱了眼球，却不应抹杀所有记者为专业与尊严付出的努力，“这位走味的媒体人正好提醒了我们，台湾社会是多么的需要专业的媒体人”。

国民党9月27日开记者会，指周玉蔻任意抹黑抹黄和抹红他人，严重违反新闻自律，呼吁全民到她任职的民视和NCC的网站检举和申诉。NCC主委陈耀祥受询时透露，截至9月29日已收到针对周玉蔻的123件检举，将以标准作业程序（SOP）跟进处理。

针对镜电视“奉旨设台”的录音曝光，行政院长苏贞昌9月30日在立法院备询时答说“不必去查”。台北市长柯文哲隔天受询时回应，苏贞昌应该马上启动司法调查，否则就是默认。

出席同一个活动的新北市长侯友宜则强调，一切必须公开透明，柯文哲听完补了一句“公开透明就翘（指死定）了”。