温伟中　台北特派员

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美前防长埃斯珀刚建议台湾增加军事预算提升不对称战力，美国又传出国会众议院议长佩洛西要访台，台湾学者指这符合美国对台湾“一面安抚、一面卖武器”的一贯策略，军事专家则指出，美国是基于自身国家利益和安全考量，要台湾多买弹药吓阻解放军，但台湾要自卫还是得靠防务自主和全民防卫。

在中美关系和台海局势依然紧绷之际，当过特朗普政府国防部长的埃斯珀（Mark Esper）星期二（7月19日）访台时就台湾如何加强战力提出具体建议，同一天英国《金融时报》又引述知情人士透露美国政治架构第三号人物佩洛西（Nancy Pelosi）计划8月访台，引起中国大陆外交部强烈反应，为北京与华盛顿的紧张关系再添柴火。

埃斯珀建议台湾应该提升防务预算到和美国相同的地区生产总值（GDP）占比3.2%以上，以增强不对称作战能力，并建议不分男女服役一年，以加强后备动员能力。台湾最近三年的国防预算占GDP的2.16%至2.36%。

台湾国防部驻美国军事代表团前团长、退役海军少将淡志隆曾负责美国对台军售事宜，他接受《联合早报》采访时说，美国在过去20年来都一直把国防预算占GDP的3%以上，设定为台湾展现强化自我防卫能力的指标。

不过，中华战略前瞻协会研究员揭仲指出，GDP的3.2%等于今年政府财政预算案的32%，如此大幅提升预算不切实际，也会冲击台湾整体经济实力。

淡志隆星期三（7月20日）在台北论坛基金会针对“防卫台湾——不对称战力是致胜关键？”的主题发表演讲时也直言，美国是基于自身国家、利益和安全利益，来要求台湾多买弹药建立不对称战力，以吓阻解放军。

他认为，台湾的军备需求应溯源自“国家”战略目标，理当由身为三军统帅的总统决定，但美国近来对台湾建军和用兵下指导棋，甚至推翻已通过的军售案，直接要求台湾改买哪一类武器，形同“先射箭再画靶”。

淡志隆说，台湾建立不对称战力的关键是国防自主和全民防卫，因此他大力赞成不分男女“全民皆兵”的建议，指男女拥有同样的投票权和保卫家园的义务，女生不一定要当战斗兵，也可在军训、救灾和后方提供支援。

台湾政治大学国际关系研究中心研究员严震生教授接受《联合早报》采访时说，美国近来不断派前朝高官和现任议员访台，同时游说对台军售，符合“一面安抚台湾、一面卖武器”的一贯策略。

“美国要让人感觉它很挺台，不会放弃台湾，同时要台湾买武器自卫、先展现捍卫自己的决心。这样未来一旦发生台海冲突，美国才可能以某种形式介入和帮忙。”

对于佩洛西会不会再次因访台消息走漏“见光死”又来不成，严震生表示佩洛西在11月美国众议院改选后多半会卸任议长，影响力大减，加上她的地位和贯彻理念的决心，若要访台“连拜登总统也拦不住”。