对于《统一法》立法倡议，台湾学者分析，从国台办重申《宪法》和《反分裂法》规定，以及中共总书记习近平在2019年已提出“习五点”的对台方略等框架下，北京不太可能再另立《统一法》。

缪宗翰　报道

[email protected]

被视为中国大陆“和统派”代表人物的学者章念驰日前撰文提倡应立《统一法》，引发大陆内部议论。国台办发言人马晓光前天在例行发布会重申《宪法》和《反分裂国家法》等国家法律对于“解决台湾问题、促进祖国统一”已有明确规定。台湾陆委会发言人邱垂正昨天则说，不会接受北京单方设定的框架。

而对于《统一法》立法倡议，台湾学者分析，从国台办重申《宪法》和《反分裂法》规定，以及中共总书记习近平在2019年已提出“习五点”的对台方略等框架下，北京不太可能再另立《统一法》。

香港中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号刊登上海东亚研究所前所长章念驰的文章。他在文中提出，大陆对台工作的当务之急是立一部《统一法》，且无论“和统或武统”，都要做到使国家更繁荣富强、被统一方心悦诚服，以及国际社会理解同情及支持安心等三点。

这番倡议在大陆引发议论。有评论质疑文中倡议未提《反分裂法》，而是提出再设《统一法》，并为解决台湾问题设置三个前提是“自缚手脚”。

中国大陆国台办前天举行例行新闻发布会，马晓光在回答相关提问时强调，《宪法》和《反分裂法》等国家法律“对于解决台湾问题、促进祖国统一已有明确规定，为推动两岸关系和平发展、推进祖国统一提供了坚实法治保障”。

他说，实现完全统一是“实现中华民族伟大复兴的必然要求”，而“和平统一、一国两制”则是解决台湾问题的基本方针，且“和平统一是平等协商、共议统一”。

但马晓光也说，如果台独分裂势力继续挑衅逼迫，甚至突破红线，北京将不得不采取断然措施。

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳接受《联合早报》访问时解读，国台办的说法代表北京明确认定《中华人民共和国宪法》和《反分裂国家法》为处理相关议题的法律依据。

张五岳分析指出，习近平在2019年1月2日《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上讲话时，已提出对台五项主张，中共去年举行的十九届六中全会通过第三份历史决议更已将“统一”列为“中华民族伟大复兴”的历史使命，在这些架构下，北京不需要另立《统一法》。

习近平的对台五项主张包括：一、携手推动民族复兴，实现和平统一目标；二、探索“两制”台湾方案，丰富和平统一实践；三、坚持一个中国原则，维护和平统一前景；四、深化两岸融合发展，夯实和平统一基础；五、实现同胞心灵契合，增进和平统一认同。

张五岳认为，马晓光提到“和平统一，是平等协商、共议统一”，显示北京现阶段对台重心在于酝酿“两制台湾方案”的协商机制。

陆委会：台不接受北京单方设定政治框架

台湾大陆委员会昨天举行去年本土疫情后首场实体记者会，邱垂正在回应相关提问时说，台湾从来不是中共治理、管辖的范围，其对台单方立法、恫吓胁迫作为完全徒劳无效，台湾也绝不会接受北京单方设定的政治框架与两岸未来发展路径。

邱垂正强调，台湾政府会“坚持民主宪政体制、坚持两岸互不隶属、坚持主权不容侵犯并吞、坚持台湾前途由台湾人民决定”的底线。

他也呼吁大陆以“和平、对等、民主、对话”作为两岸互动原则，调整胁迫恫吓台湾的僵化思维，才能务实处理两岸分歧，增进良性互动。

另外，针对俄乌情势对两岸关系的影响，邱垂正表示，陆委会已依照蔡英文指示，持续关注中共内外部情势与对台动态，审慎评估情势发展，全面因应“境外势力”操作乌克兰情势的认知作战。