亚细安与中国仍有深化关系的潜力,合作范围可扩大到数码经济等新兴领域。不过,双方的积极关系也因中美战略紧张蒙上阴影,新加坡荣誉国务资政吴作栋呼吁,各方从“破坏性脱钩”转向“建设性挂钩”。
吴作栋星期三(4月19日)通过预录视频方式,在广州举行的“读懂中国·湾区对话”专题论坛上致辞。
他说,他亲眼目睹中国对外开放40多年来取得的非凡发展,世界也从中国的发展中受益,特别是区域国家。
吴作栋指出,在中国现代化进程中,新加坡一直是早期和坚定的合作伙伴。
“在中国发展的不同阶段,新加坡在不同总理的领导下,都设法识别中国当下的优先事项,找出双方利益的交汇点。这让两国实现了双赢。”
他认为,亚细安国家也完全能够从中国持续增长中找到机会,实现双赢的结果。
亚细安与中国关系因中美战略蒙阴影
吴作栋说,亚细安和中国有深化关系的潜力;双方目前正在就亚细安—中国自由贸易协定的升级进行谈判,也能把合作扩大到数码经济等新兴领域。
但他不讳言,亚细安与中国的积极关系因中美战略紧张而蒙上阴影。
吴作栋说,国家安全的关切让多边主义和经济要务蒙上阴影,各国通过在供应链上推进“在岸生产(on-shoring)”和“友岸外包(friend-shoring)”,不断让国家自力更生、具备韧性,“结果是技术和经济体系的分歧日益严重”。
吴作栋也引述诺贝尔经济学奖得主斯彭斯(Michael Spence)在一篇关于破坏性脱钩的文章中发出的警告,指这是“明显不理想和危险的路线”。
他研判,照目前趋势,破坏性脱钩将对全球经济增长、供应链韧性,以及粮食和能源安全造成不利。
吴作栋认为,各国必须正视这些挑战,避免处于战略竞争的强国发生冲突,敦促他们保持和平而非发动战争。
他呼吁各国捍卫《联合国宪章》和国际法所体现的以规则为基础的国际体系;支持世界贸易组织所体现的自由、开放和基于规则的最新多边贸易体系。
与其开展破坏性脱钩,吴作栋也呼吁各国努力实现建设性挂钩(constructive coupling)。
他说:“各国应该进行一场正和游戏,不是零和游戏。换句话说,通过与邻共荣,而不是以邻为壑的态度,带来一个更好、更繁荣的世界。”