国际特稿

麦可欣

[email protected]

泰国最迟须在今年5月举行全国大选，目前日期暂定为5月7日。多项民调显示，泰国前首相达信的小女儿佩通坦（Paetongtarn Shinawatra）是选民心目中的首相第一人选，达信创办的为泰党则被视为来届大选中潜在最大赢家。36岁的佩通坦被看好是为泰党三个首相候选人之一，但有受访学者认为，佩通坦目前怀有身孕，预产期也在5月，与大选日“撞期”，为泰党最终可能不得不另找一名候选人，这或为选情增添变数。

泰国大选四年一次，目前多个新旧政党正在积极备战。今次大选料将出现激烈竞争，政局或重新洗牌。

现任首相巴育在执政公民力量党表态支持党主席兼副首相巴维为首相人选后，转身加入承诺推举他为首相人选的新政党“泰国人团结建国党”。

泰国最大反对党为泰党则暗示，会提名高人气的前首相达信幼女佩通坦为首相候选人。一般相信，巴育（68岁）将与称兄道弟近50年的巴维（77岁），以及佩通坦争夺相位。

不过，泰国朱拉隆功大学教授安全与国际研究学院主任提蒂南（Thitinan Pongsudhirak）的看法是，佩通坦目前怀有五个月身孕，她虽为父亲达信创办的为泰党竞选拉票，但可能最后不会参选首相。

提蒂南接受《联合早报》访问时指出：“佩通坦的预产期也在5月，跟大选日同一个月份，看来不大可能参选。为泰党会选另一名候选人上阵。”

据提蒂南分析，为泰党或只是借用佩通坦是达信女儿这层关系，以及她的高人气来争取选票，不一定会推选她为首相候选人。

泰国国立发展管理学院去年12月进行的民意调查结果显示，佩通坦是最多选民支持的首相人选，支持率达32％，比巴育的支持率（14％）高出一倍以上。这意味着如果即刻举行大选，“初出茅庐”的佩通坦极有可能会战胜巴育。

提蒂南认为，为泰党的另一名首相人选应该是泰国地产大亨社德他（Srettha Thavisin）。在排除佩通坦后，预计另外两名可能人选是为泰党领导人触南（Cholnan Srikaew），以及上届大选中的首选候选人猜甲森（Chaikasem Nitisiri）。

触南此前向泰国媒体证实佩通坦怀孕的消息，但说就算如此还是可能是为泰党三个首相候选人之一。

每个政党可以在大选中提名最多三名候选人。《曼谷邮报》早前报道，为泰党将在2月或3月公布三个首相候选人名单。佩通坦到底会不会参选，引发关注。

提蒂南认为，佩通坦可能无法代表为泰党竞选首相职位，但她对为泰党还是有贡献的，“不能就此抹杀她的功劳”。

达信家族后起之秀是首相热门人选

佩通坦是为泰党包容和创新顾问委员会主任，2022年3月被任命为“为泰家庭”的首领。过去几个月，她频频出席各种政党集会，帮为泰党候选人站台拉票。据报，在佩通坦的积极努力下，党员人数从800万增至1400万。

佩通坦在朱拉隆功大学政治学院主修社会学和人类学，毕业后到英国攻读国际酒店管理，获得研究生学位，回国之后开始打理达信家族企业。

虽然政治经验不足，佩通坦非常善于经营父亲达信这张“王牌”来争取选票。

年轻选民现在是每个政党要争取的对象。提蒂南分析说：“佩通坦年轻有魄力，学习能力强，在为泰党很快就上位。她也非常受年轻人欢迎，为为泰党吸引很多年轻选票。”

为泰党是达信成立的第三个政党，目前以老中一代政治人物为主，佩通坦作为该党新一代“海报女郎”，成功吸引更多年轻从政者和选民的关注。

选民支持她的理由，主要是希望国家由新一代年轻领袖掌舵，并且认同为泰党的政策，以及达信家族以往的政绩。

今年1月28日，佩通坦到泰国东北部廊开府为为泰党拉票时指出，过去八年，在巴育领导的军政府执政下，人民的生活费和家庭债务高涨。

她宣称，如果为泰党赢得大选，将致力于消除贫困，继续以农业和农民相关的政策入手，同时推动旅游业发展，提振泰国经济。

佩通坦说：“人民已经受苦了八年，我认为已经受够了。我们的政党已经准备好，且有能力帮助大家。”

为泰党承诺，如果胜选，将把最低工资提高70％，并将年均经济增长率提高至5％。

亲军方的公民力量党当初组成联合政府时承诺，会给泰国经济带来稳定，但多年来无法兑现承诺。冠病疫情和全球通货膨胀危机导致物价上涨，超出了许多人的承受能力。

泰国政治分析员认为，经济治理和公共债务将成为今年大选的关键政策议题。目前，为泰党计划大幅增加借贷、提高工人最低工资水平以促进经济增长，支持企业发展，而巴育政府则主张收紧财政政策，削减公共债务，这进一步导致执政公民力量党的支持率下滑。

为泰党胜算大但须与他党结盟

从近期民调来看，为泰党确实势头强劲，约四分之三的泰国人认为，应该由这个反对党掌舵泰国。

提蒂南预计，跟四年前的大选一样，为泰党将赢得国会下议院最多议席。不过，为泰党要独自组成新一届政府并不容易，最终可能仍须与其他政党结盟组成联合政府。

为泰党虽在2019年大选中赢得国会下议院最多议席，但在亲军方的公民力量党组成的联盟政党阻扰下，最终没能取得组织政府的资格。

为泰党希望在来届大选赢得下议院500个席位中的至少250席。但分析指，巴育和巴维这两个昔日战友代表两个政党出战，很可能稀释为泰党的选票。

目前，巴育刚加入的泰国人团结建国党，以及支持巴维为首相人选的执政党公民力量党，支持率都远低于为泰党。

政治观察家指出，政党重新站队在泰国是常见的。同是军人出身的巴育和巴维如今代表不同政党竞选首相，可能是两人采取的竞选策略，这对确保他们继续执政有利。公民力量党组成的联盟政党最终可能仍须与巴育的新政党合作，才能阻止与前首相达信关系密切的为泰党大胜。

泰国宪法规定，上议院有权与下议院一起投选首相。目前，上议院250名议员全由军方委任，这让军方对首相人选有很大的影响力。

巴育民调支持虽落后，但并非完全没有胜算，因为他仍享有南部地区及保皇党建制派的支持。《曼谷邮报》引述消息人士说，支持巴育的参议员约有180人，巴育连任首相的机会仍高。

泰国乌汶府大学政治学院院长提提蓬说：“可以预见，军方将通过巴育或巴维继续掌权。参议院站在他们那一边，这是最关键的因素。”

除了巴育和巴维，为泰党也面对来自第二大反对党前进党党魁披塔（Pita Limcharoenrat）的挑战。自力推大麻合法化后，前进党支持率迎来一波高涨。

兄妹虽流亡海外　达信家族势力依然庞大

为泰党是前首相达信创办的政党，也是目前泰国最大的反对党。为泰党和达信家族在泰国势力庞大，已经出过两任实权首相。

现年73岁的达信于2001年成为首相，2006年被军方发动政变推翻，2008年流亡海外，同年在未出庭情况下被法庭裁定违反贪污法判刑两年，成为泰国历来首位遭法庭判刑的前首相。

达信的妹妹英叻在2011年7月大选后上台，成为泰国历史上首位女首相。但英叻最终也步上哥哥的后尘，2014年5月被军人发动政变推翻，并提控她渎职和贪污等罪名。她2017年8月在法庭下判前流亡国外。

达信和英叻两兄妹虽流亡海外多年，但达信家族在泰国的政治影响力依然巨大，民众基础深厚，尤其是在农村和城市工薪阶层中广受欢迎。

自2001年起，与达信有关的政党在每场选举都拿下多数席次，但最后往往被军方发动政变推翻，或遭法院裁定无效而爆发大规模街头抗议。

达信和英叻执政期间，泰国经济繁荣、社会稳定，在民众特别是底层民众中留下好印象。相比之下，巴育执政八年多来，泰国经济相对疲软，尤其是冠病疫情暴发以来，经济复苏几乎无起色，政府经济治理能力饱受质疑。

加上“政变夺权”“无视学生运动”等做法受到舆论诟病，泰国民众普遍希望换首相。这是为泰党被看好会在大选中成为最大赢家的主要原因。

泰国媒体认为，通过支持女儿在为泰党中发挥领导作用，达信已经发出强烈的信号，即他无意脱离泰国政治。达信支持的为泰党志在赢得今年大选，重新掌权，终结持续了八年的军政府统治。这可能促使王室、军方及精英层这三大政治势力联手“遏制”为泰党和达信家族不断扩大的影响力。

无论本届大选最终结果如何，外界关切的是为泰党和达信家族的强势回归，这可能预示着泰国又将迎来新一轮激烈的政治斗争。

国会修改选举法

有利执政党保政权

泰国国会2022年7月表决通过选举改革，调整后的选举制度有利于小政党，使获得军方支持的执政党在来届大选中保住政权。

根据新选举法，较小的政党将能够以较少的票数获得众议院500个议席中的其中一席。

泰国国会两院共有750个议席，上议院250名议员全由军方指派，下议院原本由350席分区议员和150席不分区议员组成，分区议员由选民直接投选，不分区议员则按各党得票比率分配。

泰国之前已投票通过修改宪法，将下议院350席分区议员增至400席，同时还恢复以前每个选民投两票的制度，即一票投选候选人，一票投选政党。

新选举法不仅规定分区议员的分配，还限制较大政党可以赢得的议席数量，防止任何一个政党在下议院获得绝对多数议席。这项改革对在上届选举中赢得最多众议院席位的为泰党无疑是个打击。

执政党公民力量党已握有军方指派的250个上议院席位，修宪之后，亲军方的小政党将有更大机会在众议院占有一席之地，这让亲民主政党更难以赢得足够议席来组织新政府。

军方在泰国政治中一直扮演着重要角色。进入20世纪后，泰国至今发生过13次政变，最近的两次发生在2006年和2014年，军方分别推翻了当时的民选首相达信和英叻。