香港土地长期供不应求，港府早前表示将收回有逾百年历史的粉岭高尔夫球场来兴建公营房屋。但官方近日向城市规划委员会提交的文件，却将部分用地暂时修订为“未决定用途”地带，让人察觉到建屋计划出现变数。

受访学者认为，目前香港房屋问题严峻，官方应学习新加坡政府果断收回克兰芝赛马场兴建房屋的魄力，尽快收回粉岭高尔夫球场高场并立即建公屋。

香港发展局局长甯汉豪周三（6月7日）会见媒体时强调，有关做法是要因应环评建议调整布局，官方将土地用作公营房屋的原意及初心不变。她解释，作为负责任的政府，不能漠视环评程序的要求，在现阶段未检视做好布局的情况下，就通知城规会批准该处作高密度的房屋用途地带。

不过，被问到会否承诺在有关用地上兴建1万2000个公营房屋的建屋量不变时，甯汉豪指出，既然官方要检讨发展密度和布局，客观条件未必能做到当初提出的建屋量。

她说，“若我今天空口承诺一定做到，等同不需要理会环评程序的要求，我觉得这不是社会希望我们做土地发展时见到的。”

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时表示，港府早前明确表示会收回粉岭高尔夫球场建房，现在突然软化立场，估计是面临来自商界的强大压力。许多商界人士一直向港府游说，指香港作为国际大都市，应该有高尔夫球场，才能发挥联通国际的独特优势。

陈伟强指出，眼下港府既要兴建大量公屋，又要为创造良好的营商环境，在收回粉岭高尔夫球场一事上显得左右为难。但他认为香港已经融入大湾区，本地不一定要有高尔夫球场。相反，香港住屋问题日益严峻，官方应以收回球场并建屋为优先目标。

他说，近日新加坡政府宣布停办有逾180年历史的赛马活动，收回克兰芝赛马场，作为住宅和休闲用途，包括兴建公共住房，香港政府也应该有这种魄力。

长期关注香港土地问题的本土研究社成员黄肇鸿也批评，2018年香港土地大辩论弄得“满城风雨”，而粉岭高球场建屋方案在社会已有共识。拉锯多年后，官方突然将土地划为“未决定用途”地带，令人质疑之前决定的是不是白做了？

他认为，港府罕有地将用地划为“未决定用途”地带，增加不确定性，令人质疑官方是否暂缓在粉岭高球场建屋；涉及1万2000个单位的公营房屋发展计划一旦延期，将会拖延公营房屋供应，官方难以向市民交代。

这起事件的争议，源于香港楼价持续居高不下，港府原本计划收回全港唯一符合举办国际计分赛事标准的粉岭高尔夫球场32公顷用地，使用当中9.54公顷来兴建公营房屋，预计于2029年落成的计划。有关计划一直遭到商界反对。

港府日前向城规会提交文件，建议将球场拟建公营房屋的用地暂时修订为“未决定用途”地带后，在香港新界拥有许多土地的新界乡议局，周二提出“上水丙岗村优化建屋”的替代方案，建议使用高球场东南面位置约8.5公顷土地，兴建九栋31至46层高公营房屋，预料可以建成逾1万2000个单位。