香港特稿

戴庆成

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香港在2019年爆发反修例运动后，北京于次年实施《香港国安法》。许多港人不满香港政治环境遽变，纷纷移居海外。自2019年底至2021年底，香港人口净流出达13万3800人。在这股移民浪潮中，有相当一部分是来自专业界别。

香港在冠病疫情和移民潮等因素冲击下，近年人才流失情况日益严重，各行各业尤其是专业领域普遍出现人才荒。近月来，社会各界纷纷提出不同意见，为港府“抢人才”出谋献策。

香港在2019年爆发反修例运动后，北京于次年实施《香港国安法》。许多港人不满香港政治环境遽变，纷纷移居海外。自2019年底至2021年底，香港人口净流出达13万3800人。

　在这股移民浪潮中，有相当一部分是来自专业界别。港府早前回复立法会的文件披露，医院管理局的注册护士及登记护士流失情况严重，由2021年6月至今年5月，医管局全职注册护士及登记护士的流失率分别为10%及12.5%。

金融与创科等重要发展领域也出现人才外流情况

金融与创科等香港未来重要发展领域也出现类似情况。港府统计处的《综合住户统计调查按季统计报告》显示，在2020年第二季，金融业就业人数有21万4200人，到2022年第二季，人数下降至20万4500人。资讯及通讯行业2020年第二季就业人数为13万7800人，2022年第二季跌至12万7000人。

面对不同专业界别的严重人才流失问题，香港特首李家超早前预告，他在本月19日发表的首份《施政报告》将会提出“抢人才”措施。连月来，社会各界也纷纷为港府如何“抢人才”提出建议。

其中，民主思路建议向中国大陆来港的“港漂”及香港本地青年发放5000港元（913新元）住屋津贴。

该团体理事麦庆欢解释，香港目前有逾万名“港漂”青年是从中国大陆来港升学或就业，当中有不少人希望留在香港发展，但碍于房租高昂及发展空间有限等原因，宁愿转至海外或回大陆发展。官方向有雇佣合约及租约的本地及港漂青年发放5000港元租金津贴，有助挽留人才。

来自科技创新界别的立法会议员邱达根则建议，港府可以考虑将部分空置的纪律部队宿舍及公务员宿舍，以特惠租金租给来港发展的高端人才，以及将部分由政府直接管理的社区隔离设施改建为“科技人才公寓”。

香港优才及专才协会也认为，香港的楼价高企窒碍人才发展，希望港府能够参考科学园“创新斗室”以及中国大陆“人才宿舍”的概念，兴建人才宿舍。

该协会指出，近20年来，获批各项人才入境计划来港的海内外人才逾50万人，港府应设立如“人才发展局”的专责部门，全面统筹支援各类人才，加强对本地和外来人才培养，以及完善和简化引才用才政策，全方位凝聚、服务在港人才。

香港教育大学高级讲师叶德平接受《联合早报》访问时指出，在他所属的高等院校界别，人才流进流出本是很平常的事，不少学者都会在不同国家或地区的大学进行教学与研究。但据他个人观察，近年学者离开香港的数字明显比以往高，“我身边有不少业内朋友这两年移民到外国”。

叶德平表示，香港自然资源匮乏，必须依赖人才带动经济发展。尤其是中国政府在《十四五规划纲要》（2021年至2025年）提出要推进香港发展八大产业，无一不需要大量专业人才。长远而言，人才流失会对香港发展带来极大的冲击。

学者：除了吸引海外人才更重要的是留住本地人才

叶德平建议，港府可以仿效外国，就不同国家的大学设定等级，达到某个指定等级或某个专业学科的优才可以特别获批香港工作签证。

另外，官方也可以针对某些特殊人才，尤其是能配合香港长期发展规划的人才，成立专案组个别跟进。

但叶德平也强调，除了吸引海外人才，官方更重要的是要想办法留住本地人才。他认为，除了政治考量，专才选择留不留港的因素一般只有一个，就是“发展空间”。

他说：“说到底，制民之产自古以来都是安定民心的最佳方法，港府务必要想想如何解决住屋等生活问题，好让这些港人安心留在香港。”