戴庆成 香港报道

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《香港国安法》前年实施后，大批港人移居外国。一群身在海外的港人星期三（7月27日）宣布将于明年举行流亡议会选举，以建立一个代表全球香港人的“民主机构”。但学者质疑发起人欠缺号召力，难以在全球各地港人圈子引起回响。

综合自由亚洲电台等媒体的报道，香港《星岛日报》前驻温哥华编辑何良懋和曾在香港创办多家电子企业的袁弓夷，27日在加拿大多伦多召开记者会宣布成立“香港议会选举筹备委员会”。该委员会将为计划于明年底举行的议会选举制定规则，并设计和建立投票系统，希望藉此鼓励世界各地的香港人参与。

概念倡议人袁弓夷在记者会上指出，希望透过提出一套有效做法，让香港民运得以延续，而不会如八九民运一样消亡。他说：“八九六四后在外国的人基本上是一盘散沙，整个理念蒸发了，所以如果香港不组织起来，下场就会和他们一模一样。”

至于选民的资格，袁弓夷说，初步想法是16岁以上，在香港住满七年或在港出生的人，全部有资格投票，也有资格参选。筹委会现正游说外国政府根据联合国宣言，承认港人的“公投自决权”。

另外，联合国人权事务委员会相隔九年，再度审议香港人权状况，并于27日发表报告，批评《香港国安法》不符《公民权利和政治权利国际公约》保障的权利和自由。委员会敦促港府废除国安法和煽动罪，避免使用这些法律，并释放所有因参与2019年示威被滥告的人士。

委员会在总结报告中质疑，《香港国安法》的条文模煳，缺乏机制让被告挑战违反人权的措施，给予行政长官和警方过大权力。而由行政机关指定法官和决定是否以陪审团审讯，以及严格的保释门槛，都明显削弱司法独立和公平审讯权利。报告也关注《香港国安法》容许案件移送中国大陆审理，但中国并不是公约签署方，这可能令香港违约。

香港特区政府在27日晚上发表6000多字的声明，逐点反驳联合国人权委员会报告，指委员会“作出毫无根据的批评”，对此感到“非常失望”。

声明指出，官方在制定国安法期间，已全面考虑《公约》并在《香港国安法》中写入须保障人权和坚持法治的条文，“制定《香港国安法》是为了让香港居民重新享有于2019年6月至2020年初的黑暴期间不能享有的权利和自由。”国安法实施后达到预定效果，迅速和有效地恢复稳定和安全。

香港理工大学香港专上学院讲师陈伟强接受《联合早报》访问时指出，袁弓夷在2019年反修例运动期间红极一时，但随着时间过去，如今已经过气。他发起明年举行流亡议会选举，恐怕难以在全球各地港人圈子引起回响。

他说：“除了移居海外的香港反对派支持者各有山头，不是很多人支持袁弓夷，西方国家也都认同香港是中国的一部分。袁弓夷等人要成功游说外国政府承认港人有公投自决权，简直是痴心梦想。”

陈伟强认为，联合国人权事务委员会公布的香港人权状况报告，反而会对港府带来一定压力，因为香港建制派也有组织不同人士在委员会会议上发声，但最终出台的报告却是一面倒批评港府，有损香港在国际上形象。