下午察:中菲舰艇南中国海再擦碰

时间:2024-08-19 22:45内容来源:联合早报 新闻归类:国际军事

下午察:中菲舰艇南中国海再擦碰

中国和菲律宾7月初对有主权争议的南中国海仁爱礁(菲律宾称阿云津礁)达成临时协议后,马尼拉7月27日在新协议下,首次成功补给坐滩在仁爱礁的军舰,但中菲关系缓和的局面却好景不长。

菲律宾本月不断加强与印太和北约国家的军事合作,并在南中国海举行双边和多边联合军演,中国也在该海域加大对马尼拉的军事威慑。

两国在同样有主权争议的南沙群岛仙宾礁(菲律宾称萨比纳礁)海域对峙情况还日益升温,北京并担忧马尼拉在仙宾礁重施坐滩故技,让它成为第二个仁爱礁,这导致中菲海警船星期一(8月19日)凌晨发生擦碰。

尽管最新擦碰事件未造成伤亡,但中菲双方星期一相互指责对方冲撞船只和进行危险行动。

中国海警局新闻发言人甘羽发表谈话,指责菲律宾两艘海警船(4410号、4411号)星期一凌晨未经中国允许闯入仙宾礁邻近海域,中国海警对菲船只采取了管控措施。

甘羽称,当天凌晨3时24分,菲国4410号海警船无视中方多次严正警告,以不专业、危险方式,故意冲撞中方正常维权执法的海警艇,导致发生擦碰,责任完全在菲方。

他进一步指,在仙宾礁邻近海域遇阻后,4410号不顾中国海警反复警告,当天清晨6时闯入仁爱礁附近海域,违反仁爱礁临时协议。

甘羽并正告菲方立即停止侵权挑衅,强调由此引发的一切后果由菲方承担。中国海警将在中国管辖海域持续开展维权执法活动,维护国家领土主权和海洋权益。

马尼拉反驳称中国海警咄咄逼人

菲律宾海警星期一(8月19日)发布的照片显示,菲律宾海警船恩加诺角号(即4411号)与中国海警船碰撞后,右侧船梁上出现13厘米长的洞。(法新社)

菲律宾星期一则反驳北京说法,反指中国船只的行动非法和咄咄逼人。

菲律宾国家安全委员会发言人马拉亚表示,一艘中国海警船凌晨3时24分展开咄咄逼人的行动,导致菲律宾海警船恩加诺角号(即4411号)右侧船梁上出现13厘米长的洞,事件发生在萨比纳礁东南约43公里处。

另一艘菲律宾海警船巴加凯号(即4410号)则在凌晨3时40分被中国海警船两次撞击船侧,并受轻微结构损坏,碰撞发生在萨比纳礁西北39公里处。

菲律宾海警星期一(8月19日)发布的照片显示,菲律宾海警船巴加凯号(即4410号)与中国海警船碰撞后,受轻微结构损坏。(法新社)

菲律宾海岸警卫队发言人塔瑞拉形容,这是中国海警危险行动对菲律宾造成的最大结构性破坏。

美国驻菲律宾大使卡尔森则在社交平台X发文,表示华盛顿与菲律宾站在一起,谴责中国海警的危险行动危及生命,并对菲律宾海警船造成损害。

中国外交部发言人毛宁星期一则辩称,中国海警对菲方船只采取必要处置措施,现场操作专业、克制、规范;菲国海警船以危险方式故意冲撞中国海警现场执法艇,造成双方船只发生碰撞的责任完全在菲方。

毛宁批评菲方派海警船侵闯仙宾礁海域,企图向在仙宾礁潟湖滞留的菲律宾海警船实施补给,谋求实现长期存在。她表示,中方对此坚决反对,并将继续采取坚决有力措施,维护自身的领土和海洋权益。

菲律宾海警星期一(8月19日)发布的照片显示,菲律宾海警船巴加凯号(即4410号)与中国海警船碰撞后,受轻微结构损坏。(法新社)

中国担忧菲律宾在仙宾礁重施故技

中国声称对包括仙宾礁在内的南中国海大部分区域拥有主权。仙宾礁位于菲律宾巴拉望岛以西140公里,是距离该岛最近的大型陆地。

本轮在仙宾礁的摩擦起于今年5月。菲海岸警卫队5月11日声称,发现萨比纳礁出现小规模填海造地活动,疑是中国所为,因此派船到场防止更多填海活动,还收集现场破坏珊瑚礁证据,准备入禀海牙仲裁法院对中国提起法律诉讼。

之后,中国指责菲律宾海警派遣巡逻船在仙宾礁潟湖内持续滞留,并维持静止长达45天,实质上已对仙宾礁形成军事化“准坐滩”,并对此高度警惕。

但由于中菲过去一年多来持续把仁爱礁坐滩军舰补给问题,视为两国在南中国海的主要博弈点,双方摩擦频频,仙宾礁的矛盾因此退居次要。

中菲6月17日在仁爱礁发生近期最严重的一次冲突,导致八名菲律宾军人在冲突中受伤,其中一人还失去一根手指。

之后,北京和马尼拉加大力度管控仁爱礁局势,并在7月2日于马尼拉举行的南中国海问题双边磋商机制第九次会议期间,就仁爱礁问题达成临时协议。在那之后,仙宾礁的问题从后座走向前座。

菲律宾海警6月7日发布的视频截图显示,菲海警潜水员和海洋科学家在萨比纳礁进行勘察。(法新社)

过去一个半月,中国官方已至少三次公开就仙宾礁问题向菲律宾表达不满。

中国海警7月2日通报称,菲律宾派三艘海警船在7月1日对滞留仙宾礁的海警9701舰过驳人员物资;8月4日再指菲律宾渔业与水产资源局巡逻艇和多艘渔船,从8月3日以来先后聚集在9701号舰附近海域活动。中国海警对上述两次菲海警活动全程跟监管控。

就在星期一擦碰事件发生前,中国外交部上星期五(8月16日)也以答记者问的方式发声明,指责菲方船只擅自进入仙宾礁潟湖并长时间滞留,对南中国海和平稳定造成严重威胁,预告事态可能升级在即。中国外交部同时已通过外交渠道向菲方提出严正交涉,要求马尼拉立即撤出有关船只。

中菲南中国海博弈未消停

事实上,在中菲达成仁爱礁临时协议后,两国过去一个月在南中国海的博弈并未消停,紧张升级的要素仍在集聚。

菲律宾和日本7月8日签署部队互访协议后,两国驱逐舰和导弹护卫舰8月2日在南中国海举行首次联合军事演习,以加强通信和战术能力,矛头明显指向中国。

菲律宾总统小马可斯(中)7月30日在马尼拉的总统府欢迎到访的美国国务卿布林肯(左)和防长奥斯汀。(路透社)

而菲律宾和美国海军7月31日也在南中国海完成联合军演。美国国务卿布林肯和防长奥斯汀7月30日访问马尼拉,宣布美国将额外拨款5亿美元(6.6亿新元)军援菲律宾,并坚持在菲部署可威慑台海和南中国海的中程导弹,引发北京强烈不满。

与此同时,奉行平衡外交、但同样与中国在南中国海有主权争议的越南,也派遣一艘海警船赴菲律宾参加与该国海军的联合演习。两国8月9日在马尼拉附近海域举行首次搜救、消防、战斗演习。

菲律宾和越南海警8月9日在马尼拉附近海域举行首次搜救、消防、战斗演习。(路透社)

菲律宾、美国、加拿大、澳大利亚四国8月7日在南中国海举行海空联合军演,中国同日也在南中国海黄岩岛(菲律宾称斯卡伯勒浅滩)附近海空域组织联合战巡,并称对一切搅局南中国海、制造热点、破坏地区和平稳定的军事活动,尽在掌握之中,与西方针锋相对的姿态明显。

两架中国空军战机8月8日并在黄岩岛上空对菲律宾空军巡逻机发射照明弹,引发菲律宾总统小马可斯谴责中国空军在南中国海水域的行动无理、非法且鲁莽。这也是小马可斯上任以来,菲律宾首次对中国军机的危险行为提出抗议。

另一方面,菲律宾还加强与北约国家的军事合作,引发中国担忧。

德国防长皮斯托利乌斯8月4日在马尼拉与菲律宾防长特奥多罗会晤,是有史以来德国防长首度到访菲律宾。双方决定深化两国的军事合作,优先扩大军事培训合作,同时寻求德国作为潜在供应商,以帮助菲律宾实现军队现代化,加强对外防御能力。

德国防长皮斯托利乌斯(左)8月4日在马尼拉与菲律宾防长特奥多罗举行联合记者会。(路透社)

从过去一个月的局势看,中菲在南中国海的紧张对峙,实际上只在仁爱礁这个近年的主要冲突点得到缓和,双方摩擦仅得到小范围管控,并不意味着马尼拉和北京的博弈烈度已出现降温,或是从根本上开始调整对彼此的认知和政策。

可以预见,小马可斯政府将继续推进在明年以前,与加拿大、法国、新西兰等国签署部队互访协议的计划,利用美国其他盟友之力加大对中国的军事威慑,同时也会落实美国在菲部署中程导弹的安排。

菲律宾这些提升国防能力的动作,都势必会加深与中国之间的不信任,为化解两国矛盾分歧增加障碍;而未来几个月,美国和日本都将迎来领导人更新,美日与菲律宾关系的走向,也将成为中菲关系的新变数。

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