(伦敦综合电)英国星期天(12月15日)正式加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP, Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership),成为这项协定的第一个欧洲成员国。这是英国脱欧以来签订的最大贸易协定,并将加大英国在亚太地区的经济与外交影响。
英国商业和贸易部星期天发声明,宣布英国当天成为CPTPP的第12个成员国,使这项协定成员的国内生产总值(GDP)增至12万亿英镑(约20万亿新元),占全球GDP的15%左右。
CPTPP的前身为《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP, Trans-Pacific Partnership Agreement),最初由智利、新加坡、新西兰、文莱发起,之后美国也加入谈判,使参与国增至12个。2017年,时任美国总统特朗普决定让美国退出TPP,其余11个成员国于2018年达成修订后的协定,并把它更名为CPTPP。
根据英国政府的声明,从星期天起,英国与日本、新加坡、智利、新西兰、越南、秘鲁、马来西亚和文莱八个成员国的贸易,已适用CPTPP规定与优惠;这些国家都在10月16日之前批准英国加入。英国与另一成员国澳洲之间的协定将于12月24日生效,与加拿大和墨西哥的协定生效日期则将在两国分别批准英国加入的60天后。
这是英国首次与马来西亚和文莱达成自由贸易协定。英国脱离欧盟后,已同澳洲、新西兰、新加坡等其他CPTPP成员国签订贸易协定,但CPTPP的条款更有利,特别是能让企业更灵活地使用“原产地规则”。与欧盟不同,CPTPP不设单一商品或服务市场,因此不需要协调监管。
英国商业和贸易部长雷诺兹(Jonathan Reynolds)在声明中说:“英国拥有独特优势,可以开发令人兴奋的新市场,同时加强现有的关系……这样的协定能够促进贸易,为英国公司在海外创造机会。这是支持就业、提高工资和推动全国投资行之有效的方式,也是本届政府实现经济增长的关键。”
分析:加入CPTPP的价值主要在地缘政治层面
长远来看,CPTPP有望每年为英国带来20亿英镑(约34亿新元)的经济增长。尽管这还不到英国GDP的0.1%,但除了经济好处,英国也将在决定中国大陆和台湾是否能加入CPTPP方面享有话语权。
哥斯达黎加是CPTPP的下一个准会员国,印度尼西亚也寻求启动成为会员的进程。中国大陆和台湾也希望加入CPTPP,但受两岸棘手的政治问题影响,它们的申请处理尚未提上日程。
经济学人智库在9月份一篇分析文章中指出,由于英国的主要贸易伙伴是美国和欧盟,加入CPTPP对英国经济的影响微乎其微,此举的价值主要在地缘政治层面,“英国将加强在亚太地区的经济和外交存在”。
英国前保守党政府于2023年7月签署申请加入CPTPP的议定书,时任商业和贸易部长巴德诺赫(Kemi Badenoch)形容,这是自脱欧以来英国的“最大贸易协定”。
如今,保守党沦为反对党,巴德诺赫则成为保守党党魁。她把英国加入CPTPP归功于保守党,并警告现任工党政府:“加入贸易集团只是一个开始。工党在上一届议会中嘲笑我们的CPTPP谈判,他们现在有责任确保,英国企业能够充分利用这项具里程碑意义的协定。”