12月14日,韩国国会表决通过了对尹锡悦总统的弹劾案,尹锡悦2年零7个月的执政生涯就此戛然而止。曾以 “硬骨头检察官”闻名的尹锡悦从检察总长到总统的波澜壮阔政治历程也划上了句号。
尹锡悦在检察官时期因果断拘留高层人士的果敢作风广受关注,尤其于2013年出席国会国政监察中留下“我不忠于个人”的名言后名声大噪。尽管一度遭到降职,但2016年借前总统朴槿惠的“闺蜜干政案”调查,他扭转局势,迅速崛起。2019年7月,因在文在寅政府清算积弊中的表现,尹锡悦被任命为检察总长。
然而,尹锡悦任检察总长期间,与文在寅任命的曹国、秋美爱等法务部长多次发生激烈冲突,逐渐成为当时在野党的重要大选候选人。之后,2021年6月,尹锡悦宣布参选总统,并在2022年以只有0.73百分点的优势,击败共同民主党候选人李在明,当选为总统。
尹锡悦上任后采取了与传统政治不同的执政方式,例如将总统办公室和官邸从青瓦台迁至首尔龙山,并引入了新颖的简式记者会。同时,他颠覆文在寅政府的多项施政方针,包括废止脱核电政策、修改每周52小时工作制、调整预算编制等,并致力于恢复韩美同盟和推动韩日合作,构建了韩美日三角协作框架。
执政党内部人士透露,尹锡悦的“改革总统”形象起初吸引了民众的高度期待,可惜执政初期的高支持率并未延续太久。
尹锡悦政治危机始于梨泰院践踏事故
尹锡悦政府的危机始于2022年10月发生的梨泰院踩踏事故,该事件造成159人死亡,政府因应对不力而备受批评。接着,2023年7月蔡上等兵殉职事件的调查也进一步引发公众对政府的质疑。接踵而来的争议导致尹锡悦的支持率从约50%跌至20%至30%,并长期徘徊在低位,执政动力大幅削弱。
加上一系列政治风波,包括2023年10月补缺选举失败、第一夫人金建希收受名牌包的争议、与党首韩东勋之间的矛盾,尤其执政党今年4月的国会选举中惨败后,使尹锡悦的政治地位急剧下降。
政府在立法方面频频受阻,期间尹锡悦使用了25次总统否决权,创下韩国民主化以来的新纪录。
尽管尹锡悦坚持推动劳动、教育、医疗、年金等领域的“4+1改革”,以及应对低出生率问题,但由于朝小野大的政局,这些改革方案未能顺利推进。在野党今年已通过包括监察院长在内的七项弹劾案,进一步加剧了政府与国会的对立。
学者:尹锡悦遭弹劾根源 因国会朝小野大
庆北大学行政系教授吴正一指出,尹锡悦遭弹劾的直接原因是他于12月3日宣布紧急戒严令,但更深层的根源在于今年4月国会选举中执政党的惨败,导致目前韩国政局陷入“朝小野大”的格局。尹锡悦的执政基础因国会权力失衡而遭严重削弱,最终引发了弹劾风波。
吴正一说,在300个议席的国会中,若执政党能掌握至少120个席位,尹锡悦更有可能推行自己规划的政策。然而在选举中,执政党仅获108席,大幅落后于在野党联盟。面对在野党的主导地位,尹锡悦政府几乎无法推动议案,通过立法手段解决问题的能力也大幅受限。
他指出:“在这样的情况下,总统几乎只能依赖行使‘否决权’,而非通过协商解决问题。”
时代精神研究所所长严景荣也说,尹锡悦在面对在野党的攻势时采取了错误的应对策略,尤其是突然宣布戒严的举动,不仅未能化解危机,反而进一步加剧了政治孤立。尹锡悦总统执政过程中强化单边决策、忽视协商的风格,是导致其最终失败的关键原因。