日本新出炉的外交蓝皮书，相隔五年再次提出要推进“日中互利关系”。日本有分析指出，官方关切中国日益扩大的经济规模以及军事实力，但维持日中关系稳定，避免发生冲突始终是外交考量。

日本外交部长上川阳子星期二（4月16日）在内阁会议上提呈《2024年度的日本外交蓝皮书》。日本各大媒体随后都关注蓝皮书内，再次提及要推进与中国的“战略互利关系”。

据报道，“战略互惠关系”一词由时任首相安倍晋三于2006年提出，当时的目的也是为了重整中日关系。2019年，安倍拟邀中国官方访问日本，那年的外交蓝皮书也强调“战略互惠关系”。这次，相隔五年，重新将之写入外交蓝皮书，被认为是为了在不加深矛盾的情况下，继续维持这种关系。

今年的外交蓝皮书指出，日本和中国之间“存在许多问题，担忧中国军事实力的增强是日本和国际社会严重关切的问题，也是迄今为止最大的战略挑战。 但是，通过双方的努力，‘建设性且稳定的日中关系’非常重要。”

蓝皮书强调，除了全面推进“共同战略利益的互利关系外，日本和中国对地区和世界的和平与繁荣负有重大责任。同时，强调“台海的和平与稳定很重要”。

日本首相岸田文雄与中国官方去年11月在亚太经济合作组织（APEC）峰会期间举行的首脑会谈上也重申战略互惠关系。

日经新闻引述日本学习院大学中国政治学教授江藤菜保子的分析指出，“战略含有竞争关系。在对华关系上，日本（官方）是在试图平衡与中国的打交道方式，在寻求对话，并在力所能及的范围内进行合作。”

蓝皮书总结一年来国际形势和日本外交政策的变化。 在国际形势上，随着俄罗斯入侵乌克兰、巴以局势恶化等，研判冲突结构将更加复杂。

文中称，七国集团（G7）、美日印澳四方安全对话（Quad），以及日本、美国和韩国等志同道合的跨国框架变得相对重要。刚在本月11日首次举行的“日美菲”框架也写入蓝皮书，指出“要进一步加强合作，推进合作的具体落实”。

蓝皮书关注中国的军事，称“这包括单方面改变东海和南中国海现状；尖阁诸岛（中国称钓鱼岛）局势，日本周边军事活动的增加，以及关注与俄罗斯的合作。”

日本将韩国定位为合作伙伴 韩国强烈抗议“竹岛为日本领土”

日韩关系方面，蓝皮书形容2023年是日韩关系发生重大变化的一年，两国首脑举行多次会晤。蓝皮书将韩国定位为“一个重要的邻国，应该作为合作伙伴来解决国际社会的各种问题”。 之前对韩国使用“伙伴”一词，是14年前的事。

在对朝问题上，去年指绑架日本人是“时效性人道主义问题”，今年则强化为“一刻也不能放过的人道主义问题”。

韩国强烈抗议蓝皮书再次提出“竹岛（韩国称独岛）为日本领土”，要求日方撤回。韩外交部召见日本驻韩大使馆总括公使实生泰介表达抗议。

在北京，中国外交部发言人林剑在例行记者会上说，日方有关文件沿袭抹黑指责中国的陈词滥调，渲染所谓中国威胁，无理干涉中国内政，中方对此坚决反对。

他敦促日方将战略互惠关系定位作为双边关系发展的遵循，朝着构建契合新时代要求的建设性、稳定的中日关系这一目标作出不懈努力。