(柏林综合电)德国首次提出国家安全战略,以应对与日俱增的军事、经济和地缘政治威胁。德国政府将俄罗斯称为欧洲最大威胁,并警告中国试图利用其经济实力来达到政治目标。
德国联邦内阁星期三(6月14日)批准了这份长达76页的国家安全战略。总理朔尔茨随后与主管国防、外交、财政、内政的四位部长一起召开记者会,对战略书进行介绍。
俄罗斯入侵乌克兰,使德国更加重视武装部队的备战能力,德国外交政策也更倾向于将国家安全置于经济利益之上。朔尔茨说,德国安全政策出现重大转变,“从单一军事策略迈向整体的安全概念。”
战略书中写道:“今日的俄罗斯,在可预见的未来,是欧洲大西洋区和平与安全的最大威胁”,“我们身处于一个日益多极化的时代,一些国家试图依据他们的系统性对抗观点,重塑现有的国际秩序”。
指中国试图重塑国际秩序 但承认两国合作伙伴关系
德国政府也指责中国“故意利用其经济实力来达到政治目的”,并称中国使“区域稳定和国际安全承受越来越大的压力,且人权不受尊重”。
战略书写道:“中国正试图通过各种方式,重塑目前基于规则的国际秩序。中国更为强势地在区域宣示主导地位,一再做出有悖我们利益和价值观的行为。”
德国虽称中国为“竞争者和系统性对手”,但也承认中国是他们的“合作伙伴”,若没有中国,“许多国际挑战和危机将无法解决”。
朔尔茨在记者会上被问到,战略书要向北京传达何种信息,他回应说:“中国经济会持续壮大,中国应不受影响地融入世界贸易和世界经济关系”,不过德国不可忽视中国构成的安全问题,他强调德国要减低风险。
德国政府将针对中国另起一份战略书,至于何时公布,朔尔茨回答“很快”。
应对气候变化 减少依赖他国供应
新公布的国家安全战略也提到应对气候变化、减少依赖其他国家供应大宗商品、鼓励国内企业保留战略资源以避免再度出现能源危机。
德国政府原本有意仿效美国和英国设立国家安全委员会,但对于这个委员会应属于哪个部门,执政联盟内部意见分歧,最终组建计划失败。
俄乌战争爆发后,德国政府承诺大幅增加国防开支。目前德国国防预算约为国内生产总值的1.5%,国家安全战略承诺将把这个占比提高至2%。财政部长林德纳在上述记者会上说,政府计划从明年起实现这个军事开支目标。