特朗普当选美国总统后,提出三个具体扩张领土的主张,称要买下世界第一大岛格陵兰岛、要收回巴拿马运河、要加拿大成为美国第51个州。
哪个最可能给他干成?估计都难,但最让特朗普念兹在兹的可能是格陵兰岛,他在第一个任期已表明希望能做成这宗交易,但被格陵兰岛自治政府拒绝。
特朗普这回拒绝排除动用武力夺取格陵兰,也未提出将使出何种手段。一个可能是,格陵兰先公投独立,美国再出价买下。
至于巴拿马,美国若真想在巴拿马运河控制权插一脚,可以通过参与协商共管的方式解决,不至于大动干戈。加拿大在全球经济贸易体系中严重依赖美国,是不是成为美国一州已非关键。
格陵兰位于北极,在北冰洋和大西洋之间,属于丹麦自治地,从地理位置看,离美洲比欧洲更近,格陵兰首府努克距离纽约比距离哥本哈根还近。
格陵兰全岛面积为217.56万平方公里。如果特朗普成功买下格陵兰,美国领土面积一下就能从约937万平方公里飙升到1154万平方公里,成为世界第二大国。
单单扩大领土面积不一定能让美国再次伟大,但毫不掩饰扩张主义思想的特朗普肯定认为,自己如果能完成这项历任美国总统没完成的任务,他将因此成为美国最伟大总统之一。让美国再次扩大,再让特朗普伟大,这对特朗普来说,是个多么诱人的政治遗产。
事实上,在一个世纪前,美国买岛扩张领土并非新鲜事。1803年,美国就从法国手里买下路易斯安那地区,1867年跟沙俄买下阿拉斯加,1917年,跟丹麦买下美属维尔京群岛。
在1860年代,美国时任总统约翰逊就曾委托编写一份报告,认为格陵兰岛的自然资源可以成为美国的战略投资。1946年,时任杜鲁门政府曾秘密出价1亿美元收购格陵兰岛,但被丹麦拒绝。
格陵兰、巴拿马运河、加拿大的共同点是,都位处西半球。特朗普点名这三处,欲为美国在西半球领导力式微而力挽狂澜的意图,再明显不过。中西方皆有评论指出,特朗普推行的是“新门罗主义”,或特朗普特色的“川罗主义”。
这个主张可追溯至约200年前,1823年时任美国总统门罗提出,将西半球视为美国专属势力范围是基本国策,相当于美洲是美国人的美洲,美洲大陆由美国控制。没想到200多年后,在21世纪的当下,门罗主义与关税和领土交易,在位处全球权力巅峰的美国总统眼中,再次成为主政核心。
虽然西半球、拉丁美洲大概率将成特朗普执政时期的主角,而非拜登时期编织绵密的印太战略联盟,但中国这个亚洲大国仍是主要老对手。
美国之音引述国安专家分析称,格陵兰岛的关键地理位置和资源储备使它成为美国和北约防御框架中的重要资产,但近年来中国通过经贸活动渗透格陵兰岛,未来甚至有可能在俄罗斯的帮助下扩大军事存在。
分析还称,增强在格陵兰岛的控制权,有助于美国复兴“半球防御”的历史政策遗产,抵制“中俄在北极地区的咄咄进逼”。说白了,特朗普就是要跟中国和俄罗斯争抢北极圈控制权。
特朗普挑选的国务卿卢比奥早在2022年就与民主党参议员梅内德斯提出“西半球安全战略议案”,指中俄在拉美的影响威胁美国国家安全利益,为西半球最大威胁。
美国长期以来视拉丁美洲地区为自己的后院,但中国近年来不断深耕经营并站稳脚跟,已取代美国成为拉美多国主要贸易伙伴和基建投资方。2017年5月,拉美地区被正式纳入中国的一带一路合作框架;同年11月,巴拿马成为首个加入一带一路倡议的拉美国家;2024年,巴西和中国牵手高喊“中巴命运共同体”。
由于是“二进宫”,特朗普在2028年无法再参选,否则将违反美国宪法。这也就意味着,他要让美国再次扩大,让自己伟大,就是这四年的时间了。
特朗普如果成功买下格陵兰,或者向格陵兰提供类似于密克罗尼西亚、帕劳和马绍尔群岛的“自由联合协定”,允许格陵兰保持主权,但在经济和军事上依赖美国,这对全球秩序的震荡相对较轻。
如果他以武力夺取,那将彻底颠覆美国在战后提出以民主、自由贸易、国际合作与法治等理念奠定的国际秩序基础,也逆转了美国近百年来的外交思想。特朗普梦想的“黄金时代”,将是个弱肉强食的世界,回归丛林法则后,区域大国、强国很可能都会找借口,伺机扩大自身势力范围,严重危及小国生存。
难以想象满血回归的特朗普“大闹天宫式”执政四年后,世界会变成什么样子。在他卸任之后,特朗普主义及其影响大概率会写入教科书中21世纪的历史章节中,让人们好好研究。不是因为他伟大,而是因为他对世界造成的震荡,对民主法治等思想观念的冲撞恐将持续多年,难以翻转。