中国今年8月全国一般公共预算收入同比降幅扩大至2.8%,前八个月地方政府卖地收入同比暴跌25.4%。
中国财政部官网星期五(9月20日)通报,8月份全国一般公共预算收入约为1.2万亿元(人民币,下同,2197亿新元),同比下降2.8%;政府性基金收入为3526亿元,同比下降34.4%,两者降幅均扩大。
今年前八个月,全国一般公共预算收入约为14.8万亿元,同比减少2.6%。分税收和非税收入看,前八个月全国税收收入同比下降5.3%,非税收入同比增长11.7%。
综合第一财经和新浪财经分析,造成财政收入下滑的因素之一是特定政策的影响。中国政府2022年施行制造业中小微企业缓税政策,这笔缓税收入延至2023年,从而抬高去年基数,加上去年下半年实施的个税减税等措施,也因政策翘尾效应减少今年的部分收入。
扣除上述因素影响,前八个月全国一般公共预算收入可比增长1%左右。 但这一可比增速低于经济增速,部分原因是税收收入受物价偏低影响,以及经济增速放缓。
从主要税种来看,前八个月第一大税种增值税同比下降4.9%,第二大税种企业所得税同比下降5%,除了因为企业减免税金额增长,也与部分企业经营困难利润减少相关。
第三大税种消费税前八月同比增长4.2%,第四大税种个人所得税则同比下降5.2%,除了受到去年年中出台的提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾减收等影响,也与房屋等财产转让收入大幅下降有关。
受房地产市场低迷冲击,前八个月与土地和房地产相关税收中,契税和土地增值税收入降幅扩大。数据显示,地方政府土地出让收入同比下降25.4%,印花税同比下降23.1%,其中证券交易印花税同比下降55.5%。
财政收入恶化的同时,支出也大幅下滑。数据显示,前八个月全国政府性基金预算支出同比下降15.8%,其中中央政府性基金预算本级支出同比增长22.2%,地方政府性基金预算支出同比下降16.9%。