在中美关系依然摩擦不断的背景下,美国财政部长耶伦4月4日抵达广州开启六天的访华行程。截至星期天(4月7日),耶伦先后会见了中国副总理何立峰、中国总理李强。从耶伦和中国官方的公开表述看,耶伦与中国领导人会面的气氛不错,至少不像当下的中美关系那样紧绷。
在同李强会见时,耶伦表示,美中作为世界上最大的两个经济体,都应“负责任地管理我们复杂的关系”,并在应对全球挑战方面发挥领导作用;虽然两国还有更多工作要做,但在过去一年,“我们已经把双边关系置于更加稳定的基础上”。
这话多少有些外交辞令。实际上,尽管中国官方和美国总统拜登去年11月在旧金山举行双边会谈,耶伦访华前,中国官方与拜登再次进行长达两个小时的通话,但要说中美关系已经有了更加稳定的基础,恐怕没多少人相信。
就在耶伦访华前后,美国针对中国的言行并未稍减。在军事层面,美军将领4月3日在东京宣布今年年底前将在亚太地区部署一种新型中程导弹发射器,可发射射程1600公里的“战斧”巡航导弹和新型SM-6拦截导弹。
这款导弹发射器一旦部署,中国东部沿海城市将处于打击范围之内。同时,美国、澳大利亚、日本和菲律宾定于4月7日在南中国海举行联合海空演习。这是四国首次在有争议的南中国海水域进行联合军演,军演显然是针对中国在相关海域的主权声索,以及中国与菲律宾近期在南中国海的摩擦升级。
在政治层面,美日菲三国领导人4月11日将在华盛顿举行峰会,三国显然要加强安保合作,应对中国在南中国海“单方面改变现状”可能是议题之一。
在中国看来,无论美澳日菲的联合军演,还是美日菲三国峰会,都是美国拉拢其盟友为菲律宾站台,怂恿菲律宾在南中国海挑衅中国的举措。对此,解放军南部战区4月7日也宣布在南中国海组织联合海空战巡,称“一切搅局南(中国)海、制造热点的军事活动尽在掌握”。
在经济层面,美国贸易代表戴琪4月4日在布鲁塞尔表示,中国的经济增长和“非市场”政策造成严重的经济和政治损害,美国和欧盟应该采取适当的“反制措施”,共同应对中国带来的挑战。美国政府也准备继续向荷兰施压,阻止阿斯麦公司向中国提供部分工具设备的维护服务。
耶伦本人访华前对中国产能过剩,尤其是电动汽车、光伏和新能源领域的产能表示担忧,认为中国产能过剩冲击了美国工业。她将向中国领导人表达相关关切,并要求中方纠正不公平的贸易行为,确保美国工人和企业受到公平对待。
正因如此,中国舆论并不看好耶伦这次访华能取得什么成果。有自媒体大V发文说,美欧原先一直指责中国排放过高,破坏环境,如今又指责中国电动车、光伏等新能源产品产能过剩,冲击美国工业,中国是不是也可以指责英伟达等美国公司产能过剩,冲击了中国芯片产业?耶伦原本是个经济学家,坐上财政部长的位置后,屁股决定脑袋,就变得如此双标了。
也有自媒体发文称,耶伦访华的目的人们都知道:一边要求中国购买美元国债、帮助美国渡过通胀难关;一边又希望遏制中国的制造业,要求中国在经济上让步,是典型的“既要又要”,天下哪有这样的好事?
甚至还有中国自媒体人士批评耶伦在广州一家餐厅吃饭是在搞“颜色革命”。耶伦在广州下飞机时,一手拎着旅行袋,肩上还挎个小包,一副邻家老奶奶的可亲形象。她抵达广州当晚,在当地一家老字号与人共进晚餐,并能熟练使用筷子,受到不少中国网民的好评。但也有自媒体人士发视频称,耶伦在中国展示亲民姿态,故意在众目睽睽之下吃饭,意图是在中国“搞颜色革命”。
耶伦星期天抵达北京后,又到一家川菜馆吃饭。一些网民认为,说耶伦在大庭广众吃饭是“搞颜色革命”,属于神经过敏。具有官媒背景的公众号“玉渊潭天”发文说,我们欢迎更多美国官员品尝中国美食,体验中国传统文化;我们也希望美国官员在了解中国美食的同时,能够增进对中国的了解。
从中国官方的表态看,耶伦这次访华还算成功。新华社发布消息称,李强对耶伦说,中方希望中美做伙伴而不是对手,相互尊重、和平共处、合作共赢;双方要加强沟通,共同找到管控分歧、解决分歧的办法,让中美经贸合作稳定、顺畅、高效。
耶伦访华前两天,中美军事官员在夏威夷就两军海空接触问题展开了对话,以确保减少军事摩擦。耶伦访华后,美国国务卿布林肯也将到访中国。中美高层接触和各层级会谈也将继续下去。
无论中美之间有多少矛盾和分歧,只要双方高层保持接触,中美关系就算好不起来,但至少也不会崩盘。从这角度看,耶伦访华并不是空手而归。