重庆原副市长熊雪今年5月落马,11月底因涉嫌受贿被中国最高检察院逮捕。重庆党政领导层去年更新后,熊雪曾掌舵超过三年半的高新区、重庆科学城等主城西部重要经济发展区,今年不再是重庆领导层的最优先事项,在官方语境中重要性也一定程度下降。
这一方面可能反映在地方财政持续紧张的情况下,重庆高层进一步集中资源投向建设成渝双城经济圈、西部陆海新通道等中国国家战略,同时也可能正在优先加码修复净化当地政治生态。
重庆科学城是上一届党政领导层出台的旗舰项目之一,2018年底首次在官方文件中曝光后随即引发关注,被认为能大力推动当地传统产业提档升级,以应对经济进入增长放缓的周期。
在2020年9月中国国际智能产业博览会(智博会)期间,重庆前市长唐良智宣布让出主城区最佳发展地段,全面启动建设科学城,总投资1300亿元(人民币,下同,逾247亿新元),范围1198平方公里,占地超过1.5个新加坡大小。
有别于普通的科技园及工业区,预计2025年基本建成的重庆科学城,主要聚焦基础科学研究、原始创新发明,研发“国之重器”级别的项目。这在当时被部分专家认为能帮助中国掌握更多关键核心技术,打破在科技战中被美国“掐脖子”的被动局面。
重庆市政府去年2月曾发文件支持重庆科学城高质量发展,并定下发展目标,包括到2025年初步形成具有全国影响力的科技创新中心核心区功能,研发经费支出占地区生产总值比重达5%以上。
但重庆党政领导层去年12月更新后,科学城的能见度和重要性一度下降。袁家军出任中共重庆书记后的第一周,最先调研山城经济发展龙头的两江新区,第二周便开会推动成渝经济圈建设,孰轻孰重一目了然。
山城一二把手今年1月才走访重庆科学城并召开座谈会,当时仍掌管科学城的熊雪陪同调研。从官方发布信息来看,两江新区一把手也参与调研;袁家军当时在讲话中并未专门点名重庆科学城,表明该次调研更多是针对重庆整体的科技创新布局。
重庆市委常委、两江新区党工委书记张鸿星,今年4月1日因病医治无效离世,成为三年多来第二名突然病逝的重庆高官。不到两周,袁家军4月12日便再度调研两江,是他短短不到半年第三次造访两江,希望借此行稳定当地企业信心。
一个月后,熊雪5月11日在重庆市政府中共党组成员任上被通报落马,是近三年再有高官任上被查。作为本土干部,熊雪超过40年的仕途从未离开重庆;近20年里,他有四成时间在高新区和后来的重庆科学城工作。
尽管熊雪今年上半年已把高新区和重庆科学城的分管工作,交棒副市长张安疆,但他在地经营多年,相信对政治生态还是有一定影响力。
熊雪落马隔天,袁家军主持重庆市委常委会会议,表示坚决拥护中共中央调查熊雪的决定,要求深刻汲取教训,以案为鉴,持续修复净化重庆政治生态。
但袁家军并未再造访重庆科学城,仅在下来一些会议中提出比较笼统的表述,包括建强以重庆科学城为引领的科创核心承载区、做大做强重庆科学城等。
熊雪今年11月13日被官方通报开除中共党籍,两周后因涉嫌受贿被逮捕。这名政坛老人不仅被指政治意识淡漠,拉帮结派,还被指“贪得无厌、腐化堕落,与不法商人勾肩搭背沆瀣一气”“利用职务便利为他人在工程承揽、土地获批等方面谋利,并非法收受巨额财物”等。
平淡对待科学城大半年后,重庆高层的关注度在过去三个月出现回升。市长胡衡华期间分别两度调研,9月那次强调要充分发挥科技创新的引领带动作用,推进产业数字化转型,为新重庆建设注入新动能。
胡衡华12月14日调研高新区,则强调高新区是科技创新和现代化产业体系建设的主战场、主阵地,要求落实中央经济工作会议部署,以科技创新引领现代化产业体系建设,大力推进新型工业化。
一星期前召开的中央经济工作会议,提出明年要以科技创新引领现代化产业体系建设。中国官方上周调研广西两天,期间也再强调把科技创新摆到更加突出的位置,加强科教创新和产业创新融合,加强关键核心技术攻关,加大技术改造和产品升级力度。
在中国高层高举加速科技创新旗帜的背景下,可以预期重庆加速走出熊雪落马的阴霾,未来重新加快打造科学城的步伐,应该是比较大概率的事件。