今年1月接替阿德恩出任新西兰总理的希普金斯,上星期天(6月25日)开始正式访问中国六天。在西方国家近期不断高举对中国“去风险化”的旗帜之际,这个南太平洋主要国家首脑率团访华,再度释放西方世界并非铁板一块的信号,也表明在美国主导的联盟体系中,仍有一些国家更看重经济利益,希望加强与北京的经贸连结对冲经济阴霾。
新西兰总理访华,还意味着去年中国在南太平洋扩大安全影响力,一度引发区域国家高度警惕的事件,可能已被放到一边。
美国国务卿布林肯访问北京后,总统拜登随即公开称中国官方是独裁者,让刚有止跌企稳迹象的中美关系争端重现。曾称中国是“宝贵的合作伙伴”的希普金斯,6月22日则表示不认同拜登的说法,明显有意远离不必要的外交风波,避免此次访华促商贸的目标失焦。
饱受通胀之苦的新西兰经济前景阴霾笼罩。经济师纷纷预期,该国今年晚些时候将再陷入衰退,原因是央行升息抗通胀导致房贷利率大增,民众荷包缩水,消费力减弱。
面对经济势头停滞,新西兰政府将目光再次投向中国。
中国与新西兰在2008年签署自由贸易协定后,2013年末取代澳大利亚,成为新西兰最大贸易伙伴。新西兰每年的出口商品中,约三成销往中国,价值210亿新西兰元(172.8亿新元),中国的需求对新西兰经济举足轻重。
西方诸国中,新西兰对华姿态历来也趋于温和。但中国通过贸易惩罚邻国澳洲,去年并与南太平洋岛国所罗门群岛签署警务合作协定,让新西兰警惕,近年在人权、国际秩序等问题上对华态度转为强硬,去年6月还开始出席北约年度首脑峰会。
新西兰还试图减低对华贸易依赖度,今年4月对华商品出口比例,同比下降两个百分点至29%,是自2015年以来首次下降。
尽管如此,面对经济不景气,希普金斯政府目前对去风险化看似不感兴趣,希望寻求对华贸易多元化,输出更广泛的商品和服务。
中国官方星期二(27日)在北京人民大会堂会见希普金斯,表示中国和新西兰要推动贸易投资的自由化、便利化,为对方企业提供更好的营商环境,也要加强教育、文化、旅游等领域合作。
希普金斯则形容两国具有国际上“最重要和最广泛的关系之一”,并表示此行重点是帮助两国企业重建并深化联系,与中国希望吸引外资的目标一致。
中国官方还呼吁两国要继续视对方为伙伴而不是对手、是机遇而不是威胁,还可以保持沟通,共同帮助太平洋岛国发展,试图加大对话力度,减轻新西兰对中国在南太平洋安全活动的担忧。
中国总理李强星期三也在人民大会堂与希普金斯会谈中强调,中国开放的大门只会越开越大,愿同新西兰分享中国发展带来的新机遇,挖掘数字经济、绿色经济、创意产业等领域潜能,打造新兴领域合作“新动能”。
李强与希普金斯会后还共同见证签署科技、教育、农业等多项双边合作文件。
中国与新西兰星期三也发表关于全面战略伙伴关系的联合声明,同意加强高层交往,深化合作,增进理解,管控分歧。新西兰欢迎中国申请加入《跨太平洋伙伴全面进展协定》(CPTPP),以及加入《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)工作组正在进行的深入讨论。
声明称,两国愿加强双边贸易,拓展电子商务、服务贸易、绿色经济等领域合作,同意加强两国教育、航空、旅游等合作,并重申维护开放包容的世界经济,维护具有韧性的全球供应链的重要性。
尽管中国与新西兰领导人本周互动看似平和,但两国外长今年3月据报曾在北京出现激烈分歧。
据《澳大利亚人报》、法新社等报道,新西兰外长马胡塔3月赴北京为该国总理访华做准备,在会见中国外长秦刚时提及新疆人权、香港及台湾局势等问题,被秦刚“趾高气扬的训诫”“教导了整整一个小时”,而她也并未示弱,反驳秦刚的“战狼式言论”。
马胡塔星期二形容与秦刚有过一次“直率有力”的讨论。她认为,双方在“直言不讳地讨论”后,新西兰总理仍能率团访华,反映出两国关系成熟。
新西兰与中国目前有克服经济低迷的共同利益,加上中国也希望新西兰不要进一步倒向西方军事集团,因此有动力将分歧放一边。但随着印太地缘政治紧张不断加剧,新西兰国内要求减少对北京依赖的呼声越来越高,双方基于商贸需要的合作势头能否持续排除障碍,还有待进一步观察。