特稿

陈婧

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中国四个直辖市在农历新年前夕相继完成市政府领导班子更替，其中以上海领导班子换血力度最大，“70后”新锐和女性最多。随着更多本土官员获得擢升，上海市政府领导层形成“海派官员”和外来官员平分秋色的局面。

上海市新一届市政府领导班子1月15日出炉。除了连任市长的龚正，八名副市长中只有吴清和刘多是从上届领导班子留任，其余六人都在今年1月履新。其中，郭芳和张小宏在1月8日受任，华源、解冬、李政和张亚宏则是在一周后的上海市人大会议上当选。

新届领导性别比例更平均女副市长从两人增至三人

和上届上海市政府领导层相比，新一届领导班子性别比例更加平均，女副市长人数从两人增至三人，分别是57岁的刘多、53岁的郭芳和52岁的解冬。原有的另一名女副市长宗明，今年调任市人大常委会副主任。相比之下，北京、天津和重庆市政府领导班子中均只有一名女性。

在年龄方面，上海八名副市长中，年轻的“70后”（1970年代生人）从两人增至四人，和北京数量相当。天津九名市政府领导中有三名“70后”，重庆仅有两名，且均为此次新当选。

四个直辖市的新一届政府领导班子中，最年轻的成员是1975年6月出生的天津市副市长、中共东丽区委书记谢元，目前未满48岁；其次是1974年5月出生的上海市副市长华源。

天津重庆市政府恢复“一正八副”常规格局

天津和重庆市政府均在此次换届中恢复常规的“一正八副”格局。而上海最近一次配齐“一正八副”的班底是在2021年12月，龚正上任近一年半之际；当时上海市政府九人领导班子中，有五人是从外省或中央调任，和此前九人中有八名“本土派”的局面相比，地方派系色彩明显淡化。

本届上海市政府六名新晋副市长中，郭芳、华源、解冬和李政四人都有长期在沪工作经验，华源和解冬还是土生土长的上海人，显示本土官员再度受重用。

其中，身为中共上海市委常委、中央候补委员的“70后”女副市长郭芳最受瞩目。上海市政府新一届领导班子本月15日与媒体见面时，龚正介绍郭芳“有市和区多个领导岗位工作的经历”。

公开简历显示，1970年出生的郭芳是福建德化人，1992年自人民大学毕业后就到上海基层工作，至今已逾30年。她曾在松江、黄浦、徐汇、奉贤、虹口等多个区任职，也担任过市环保局副局长、市生态环境局副局长。

2021年2月，郭芳出任上海市虹口区委书记，隔年6月跻身中共上海市委常委，是常委班子中唯一的女性成员。去年10月的中共二十大上，郭芳当选中央候补委员。

包括龚正、吴清和郭芳在内，本届上海市政府共有三名中共中央委员及候补委员，为直辖市中最多。北京和天津各有两名中央委员及候补委员，重庆则只有市长胡衡华跻身中委。

八名副市长中最年轻的华源，和郭芳一样是从上海基层起步。他在1996年从上海华东师范大学毕业后，从杨浦区中心医院的宣传科科员做起，在基层工作十多年，此后相继担任市民政局副局长、青浦区副区长、奉贤区区长和市商务委主任等职。此次履新前，华源是市政府副秘书长、市发改委主任。

新晋上海副市长中仅有的两名外来官员，分别是从国家住房和城乡建设部空降的张小宏，以及长期在公安部任职的张亚宏。

55岁的张小宏在今年1月履新上海副市长前，在住建部担任副部长；和他同龄的张亚宏则是在2021年底从公安部空降上海，出任市公安局副局长。尽管新一届副市长分工尚未公布，但从过往履历来看，张小宏预计分管民政、人社和住建领域；张亚宏预计将接替舒庆，出任上海市公安局局长。

近30年来，上海市长都是由有多年当地工作经历的“海派官员”出任，但这个传统在冠病疫情暴发的2020年，被从山东空降的龚正打破。如今新一届上海市政府九人领导班子由五名海派官员和四名外来官员组成。随着近年来中国官场越来越多不成文惯例被打破，下任市长是否会再度从海派官员中产生，仍有待进一步观察。