新加坡管理大学信息系统学院副教授朱飞达接受《联合早报》采访时说，官方未来对平台经济的监管，将不会用打击个案的方式，“而是要建立一套长期、可持续、制度化和行之有效的管理方案”。

杨丹旭　北京特派员

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中国高层昨天通过一项促进支付平台和金融科技健康发展的工作方案，要求这些企业以服务实体经济为本，坚持金融业持牌经营。分析认为，这进一步预示对蚂蚁集团等科技公司的高压整顿将放松，但这些公司未来会被要求“持牌上岗”。

据新华社消息，中央全面深化改革委员会会议昨天通过《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》。

中国官方在会上要求，要推动大型支付和金融科技平台企业回归本源，健全监管规则，补齐制度短板，保障支付和金融基础设施安全，防范化解系统性金融风险隐患。

会议强调，要依法依规将平台企业支付和其他金融活动全部纳入监管，以服务实体经济为本，坚持金融业务持牌经营，健全支付领域规则制度和风险防控体系，强化事前事中事后全链条全领域监管。

会议还提出，要强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管；要强化平台企业反垄断、反不正当竞争监管，加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视。

中国监管部门在2020年11月突然叫停蚂蚁集团的上市计划。官方随后以防止资本无序扩张、保护数据安全为由，对互联网行业展开高压整顿。但随着中国经济因疫情等原因面临压力，官方近期不断释出放松监管和支持平台经济的信号。

彭博社昨天引述知情人士称，蚂蚁集团最早将在本月底前，正式向中国央行提交设立金融控股公司的行政许可申请。中国央行据悉有意受理申请，但可能需要数个月才能做出是否批准的决定。蚂蚁集团如果能成功取得牌照，成立金融控股公司，意味着它在满足中国监管要求上取得重大进展，并为日后重启上市扫清一道障碍。

新加坡管理大学信息系统学院副教授朱飞达接受《联合早报》采访时分析，中国长期仍会鼓励平台经济发展，但必须规范这些企业，规避之前发展过快、过猛以及抵触传统金融监管等问题。他预计，官方未来对平台经济的监管，将不会用打击个案的方式，“而是要建立一套长期、可持续、制度化和行之有效的管理方案”。

昨天召开的中央全面深化改革委员会会议，也通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。

中国官方在会上强调，要维护国家数据安全，保护个人信息和商业秘密，促进数据高效流通使用、赋能实体经济；并要加快构建数据基础制度体系。

会议指出，要建立合规高效的数据要素流通和交易制度，完善数据全流程合规和监管规则体系，建设规范的数据交易市场；要把安全贯穿数据治理全过程，守住安全底线，明确监管红线，以及压实企业数据安全责任。

朱飞达认为，中国要构建数据基础制度体系，一方面是为规范数据的使用，规避数据隐私、数据伦理、数据黑市交易等问题，“同时也是为了防止数据经由各种渠道泄露到境外”。