台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新认为,俄乌战争以来,美国认为北京随时可能武力犯台,因此华府对台作为越来越明显;陆方见此情形,回应也越来越大。不过,双方现阶段都未准备好在台海爆发冲突,虽各自表态,仍展现愿意共管风险的态度。
台海问题近期成为中美双方在香格里拉对话交锋的热点,其中美国一中政策动向备受中方关切。外媒也报道,中方近几个月与美方会谈时,一再坚称台湾海峡并非国际水域。中国外交部昨天(6月13日)则主张,中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权。
受访学者分析,中美双方在台海问题上仍缺乏共识,但北京此时强调对台海的主权,可能进一步引发日韩等周边国家疑虑。
中国前驻美大使崔天凯前天在香格里拉对话场边接受《海峡时报》访问时指出,华盛顿在台湾问题上似乎偏离了政治承诺,包括对台军售及试图升级美国和 台北的政治关系,是“非常危险和令人担忧的发展”,可能引发“严重后果”。
他说,美国的政策正在发生“重大变化”,“例如如何处理台湾问题。中美三个联合公报已说得很清楚。美国做出了承诺,但他们正在逐渐、稳步地试图背离这个承诺”。
学者:凸显北京“一中原则”与美“一中政策”并无共识
崔天凯还提到《台湾关系法》“是美国单方面制定的,我们从一开始就表明反对”。
台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新接受《联合早报》采访时分析,这凸显北京的“一中原则”与美国的“一中政策”缺乏共识,双方在法理上各执一词。
他认为,俄乌战争以来,美国认为北京随时可能武力犯台,因此华府对台作为越来越明显;陆方见此情形,回应也越来越大。不过,双方现阶段都未准备好在台海爆发冲突,虽各自表态,仍展现愿意共管风险的态度。
美国国防部长奥斯汀上周六在香格里拉对话会发表演说时,指中国军机绕台威胁区域稳定;中国国防部长魏凤和隔天则强调,若有人想把台湾分裂出去,中国一定会“不惜一战”。
但根据中方发布的新闻稿,魏凤和与奥斯汀在会谈中都认为,中美两军应“保持经常性沟通,管控风险危机”。中国国防部发言人吴谦也在会谈结束后说,下一步双方将通过军事外交渠道,商讨两军交流合作事宜。
不过,彭博社前天引述消息人士指出,中国军方官员近几个月与美国军官会谈时,一再坚称台湾海峡并非国际水域,并有不同层级的中国官员,在不同场合向美国政府表达这个说词,引发拜登政府内部疑虑。
中国称国际海洋法上根本没有“国际水域”说法
据报道,美国及其主要盟友主张台湾海峡大部分地区属于国际水域,并定期派遣军舰穿行台海,作为航行自由演习的一部分。尽管中国经常抗议美国在台湾海峡的军事动作,但台海法律地位的话题,过去不常出现在中方与美国官员的会谈中。
中国外交部发言人汪文斌昨天在记者会上应询时则说,中国对台湾海峡享有主权、主权权利和管辖权,同时也尊重其他国家在相关海域的合法权利。“国际海洋法上根本没有‘国际水域’一说,有关国家声称台湾海峡是‘国际水域’,意在为其操弄涉台问题,威胁中国主权安全制造借口。中方对此坚决反对”。
台湾国防安全研究院国防战略与资源研究所长苏紫云接受本报采访时分析,北京的说法可能进一步引发其他国家疑虑,尤其日、韩等国的原油、天然气进口都须行经台海,对此势必更为紧张。
但陈一新认为,大陆仅是借此重申对台立场,美国与西方国家不会理会,仍会维持一贯主张,派遣军舰通过台海;而中方的应对作为,也不会有太大变化。