特稿

缪宗翰

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俄乌战事牵动台海议题讨论，中国大陆网上“武统”声浪渐长的同时，学界接连提出“和统”倡议，而两会政府工作报告更提到“新时代党解决台湾问题的总体方略”，令外界好奇北京是否将有更进一步对台动作。受访学者认为，大陆提出“总体方略”显示解决台湾问题迫切性上升，在中共二十大前，一切“稳字当头”，而二十大后，对台的下一步将更清晰。

尽管大陆官方不愿将乌克兰与台湾相提并论，但大陆网上关于俄乌战争与台海局势对比的讨论数见不鲜，近期也能看见不少以俄乌局势为由，支持“武统”的言论。

不过，大陆学界提出的倡议仍以“和统”为主。

例如，中国人民大学两岸关系研究主任王英津4日在港媒中评社撰文，阐释中共十九届六中全会提出的“新时代中国政府解决台湾问题的总体方略”，包括：两岸统一的“两制”台湾方案，最终将通过《台湾特别行政区基本法》加以确认和保障等。

此前，上海东亚研究所前所长章念驰也在香港中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号上发表文章，重申“和平统一”仍是大陆高层的选择，并倡议对台工作当务之急是立一部《统一法》。

大陆国务院总理李克强上周六（5日）在全国人大会议开幕式上提到年度对台工作时，则提出“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”，以及坚决反对台独分裂行径和外部势力干涉。

在俄乌战事背景下，陆方频繁释出对台信号引发各界关注，好奇北京是否会进一步推出对台行动。

上海台湾研究所常务副所长倪永杰对《联合早报》分析，政府工作报告首度加入“新时代对台总体方略”，显示在“新时代”解决台湾问题的“迫切性”上升，而“总体方略”则是体现战略高度、统揽全局的“全方位、全时程的总体战略”。

倪永杰指出，“总体方略”精神大致可以归纳为：坚持一个中国、九二共识；坚决反对台独分裂与外部势力干涉；以及解决台湾问题、国家统一是中华民族伟大复兴不可回避的重要任务与重要标志。

他并认为，到了二十大，“总体方略”会更为详细。

台湾淡江大学中国大陆研究所荣誉教授赵春山接受《联合早报》采访时则提到，大陆这次的政府工作报告强调，今年工作“稳字当头、稳中求进”，就是二十大前的施政方针，而北京在这次乌克兰事件中非常低调且被动，相信在二十大前，对外、两岸都是如此。

对于俄乌战事是否会催化台海局势变化，赵春山指出，从战略上来说，就算没有乌克兰事件，陆方照样会依照自己的路径图推动统一；但在战术上，乌克兰事件会给陆方一些经验参考。

他说，若台海陷入乌克兰事件的境地，就代表不再是“和平统一”进程，因此北京会借鉴俄乌战事，衡量对台用武时是否速战速决、是否会面对国际经济制裁，以及美国及其盟国介入程度多大等。

赵春山认为，《统一法》《台湾基本法》等倡议过去就曾经提出，对陆方而言，若在两岸双方都未进入谈判时就片面制定法律，会将自身活动空间限缩。因此，他相信，相关倡议应该是学者个人意见，并非官方看法。

台学者： 大陆对和统或有新诠释

赵春山进一步分析，对陆方而言，二十大主要不是处理两岸问题，而是经济议题，“尤其是乌克兰事件之后，中国大陆经济下行压力加大，加上疫情、通货膨胀等；内政方面也出现锁链女等社会稳定问题；此外还有人事安排等等”。

但他研判，二十大以后，大陆对台的下一步就会慢慢浮上台面。曾任大陆国台办副主任的海协会副会长孙亚夫1月受访时也曾提到，二十大会提出未来五年对台工作指导思想，做出新决策部署，也可能提新主张，对台海产生积极影响。

值得注意的是，从去年下半年开始，大陆方面也陆续隐晦释出“爱国者治台”的“统一后安排”。

例如，孙亚夫去年10月出席论坛时提出，台湾在“一国两制”下可保留现有的社会制度和生活方式，但主张“分裂国家如所谓台独的政党、组织要被取缔，分裂分子如台独分子将没有参选资格”。

大陆国台办副主任刘军川同月底也在一场研讨会上提出，两岸统一后，“所有拥护祖国统一、民族复兴的台湾同胞将真正当家作主，参与台湾治理和祖国建设，尽享发展福祉与复兴荣耀”。

台湾政治大学东亚研究所所长王信贤接受《联合早报》采访时则指出，大陆已故领导人邓小平在1980年代提出“和平统一、一国两制”的客观环境，与现今两岸实力对比、台湾人认同、台湾的政治制度以及陆美关系都有极大差异。

因此他推测，陆方未来对台“总体方略”可能会对“和平统一、一国两制”做出新的诠释。