郭兵云:日本加入AUKUS只差临门一脚?

时间:2024-06-08 09:10内容来源:联合早报 新闻归类:观点评论

郭兵云:日本加入AUKUS只差临门一脚?

综合文化及安全这两个标准,AUKUS应该是目前美国所有联盟体系中级别最高的军事同盟,连新西兰和加拿大都暂时没资格加入,何况日本。

澳英美三边安全伙伴关系(AUKUS)4月8日在三国防长会晤后,发表国防部长联合声明,在第二支柱中明确提出,“认识到日本的实力及它与三个成员国之间密切的双边防务伙伴关系,我们正考虑与日本就AUKUS第二支柱中的高科技项目进行合作”。两天后,即4月10日,日本首相岸田文雄对美国进行国事访问,两国在联合领导人声明中几乎一字不差地重复了上述那句话。两件事如此一前一后地发生,人们顺理成章地得出如下结论:日本要加入AUKUS。《联合早报》5月15日刊载金建国的《日本加入澳英美联盟大势所趋》一文就是其中代表。

在中美战略竞争持续加剧、中日关系一直在低谷徘徊、美国在印太地区编织遏华关系网越来越密集的复杂背景下,日本加入AUKUS似乎理所当然、水到渠成。

一是日本与AUKUS三个成员国之间的双边关系均十分密切。日本是美国的盟友,近年与英国和澳大利亚的关系也迅速升温。继日澳防务《互惠准入协定》(RAA)于去年8月13日生效后,日英《互惠准入协定》也于同年10月15日生效。依照该协定,为了实施联合训练和灾害救助,日本或澳大利亚、英国的军队访问对方国家时,将简化携带武器等入境手续。

二是有中国这个共同的对手或敌人。在国际社会中,国家之间的关系在拥有共同的敌人或对手之后最稳定,而四国意识形态的相近性,则增强了彼此间的合作。

三是美国的积极推动。从亚太再平衡到印太战略,美国前后三届政府均将中国视为最主要的战略竞争对手,美国希望它的盟友能加强合作,以御强敌。

四是日本在高科技领域具备相当实力。第二支柱包括量子技术、海底能力、人工智能(AI)、高超音速和反高超音速能力、电子战能力及创新和信息共享等内容。

四国在第二支柱中的合作极有可能形成强强联合的化学反应。基于此,不难得出以下结论:AUKUS变成JAUKUS实乃大势所趋。

另一派观点则截然相反,他们认为日本要加入AUKUS道阻且长。这其中又包含两种不同立场。一种可称为“日本主动”说。以清华大学刘江永为代表的学者认为,2022年12月16日,日本政府内阁会议通过了《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》的修改后,其国防战略出现由“守”转“攻”的重大变化。为了早日成为正常国家,岸田政府试图通过加入AUKUS使日本尽快摆脱和平宪法第九条的束缚,成为一个事实上完全自主的国家。然而,美国并不买账。

另一立场可称为美国“空头支票”说。日本国际学者鹤冈路人(Tsuruoka Michito)5月13日在《外交官》杂志上发表题为《AUKUS为何不会成为JAUKUS》的文章指出:“即使是在第二支柱的先进国防技术的特定领域的有限合作,也将难以全面实施,双方都面临挑战。考虑到该项目的高度敏感性,核动力潜艇的第一支柱不会涉及其他国家。”美日两国官员在岸田访美前后的言行,也印证了鹤冈的观点。

在岸田访美前夕,美国驻东京大使伊曼纽尔4月5日在《华尔街日报》撰文称,日本即将成为AUKUS第二支柱的第一个新增伙伴。然而,日本内阁官房长官林芳正4月8日说,尚未就与AUKUS的合作做出任何决定。4月10日在与拜登举行的联合记者会上,岸田十分谨慎。他说,日本一贯支持AUKUS,并认为这有助于印太地区的和平与稳定,但是,对于与AUKUS的直接合作,岸田透露日本“目前还没有决定”。鹤冈认为,这表明日本对加入AUKUS缺乏热情。鹤冈还指出,AUKUS防长会晤及美日峰会的时间与联盟声明的内容,都是美国精心安排的产物。

笔者完全赞同鹤冈的观点,无论是AUKUS联合声明中关于加强与日本合作的内容,还是美日领导联合声明中,关于日本加强与AUKUS合作的文字,目的只是美国通过给日本开空头支票,引诱日本在印太地区与中国的战略竞争中,扮演更加积极的角色,甚至在印太地区爆发亚洲版乌克兰事件时,美国坐享其成。

日本加入AUKUS阻力非常大,除了鹤冈指出的,AUKUS第一支柱核技术的高度排他性这一因素外,还与第二支柱中某些非常敏感的技术机密有关。其机密程度已超过五眼联盟,因此,AUKUS只由五眼联盟中三个立场更一致的国家组成。

阻碍日本加入AUKUS的第三个因素,是日本与三国间的文化差异。美国著名国际关系学者卡岑施泰因(Peter Katzenstein)曾在《地区构成的世界》一书中指出,美国建立军事联盟的依据之一是文化。在美国的联盟体系中,级别最高的是由盎格鲁—撒克逊文化国家组成的五眼联盟,然后是基督教文化国家组成的北约(NATO),之所以没有出现亚洲版北约,原因之一是美国拒绝在没有共同文化基础的地区,建立类似北约这样的军事组织。

综合文化及安全这两个标准,AUKUS应该是目前美国所有联盟体系中级别最高的军事同盟,连新西兰和加拿大都暂时没资格加入,何况日本。因此,这次看似就差临门一脚的日本加入AUKUS事件,实质是美国“忽悠”日本的一出闹剧,旨在进一步扰乱印太地区秩序。今后,日本即使与AUKUS有合作,也只会出现在第二支柱的某些边缘高科技领域,远没到AUKUS转变为JAUKUS的程度。

作者是四川外国语大学教师

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