比较政治学有一种根据对拉美现代政治及经济发展提出的“钟摆理论”，认为拉美国家政治体制的演变，约隔20年左右就会出现一次在民主制度和威权体制之间的摆动。

2024年1月13日台湾大选尘埃落定，民进党候选人赖清德得票40.05%，国民党侯友宜33.49%，民众党柯文哲26.46%。总数113席的立法委员选举民进党获51席，国民党52席，民众党8席和无党籍2席。此一结果反映以下三大特色：总统得票率未过半，赖清德可能危及两岸关系和蔡英文政府的特殊主义。三者均有拉美化的趋势。 

少数总统

此次大选是继2000年陈水扁当选总统后首次得票率未过半（陈水扁39.30%，宋楚瑜36.84%，连战23.10%）。陈水扁当年面对的立法院，是1998年国会选举所产生国民党占多数席次的生态，因此只得任命国民党出身的唐飞担任行政院长，但唐飞于139天后辞职。阿扁执政八年换了六个行政院长，政策和法案进入立法院就卡关，令不出总统府，后期阿扁卷入多起贪腐弊案导致爆发红衫军倒扁运动，最终绿营败选黯然下台。

以去年9月11日纪念政变50周年的南美国家智利为例，1973年民选总统阿连德（Salvador Allende）遭政变主要原因之一，就是1970年他仅以36.2%选票当选总统，始终无法取得社会共识，美国因此得以成功在幕后主导军事政变。

就在台湾投票隔天的1月14日，由美国前国家安全顾问哈德利、前副国务卿斯坦博格率领的两党代表团抵台与各界政治领袖会面。美国在台协会新闻稿虽称这是美国政府遵循先例，但此行确保赖清德勿轻举妄动的意味可能更浓一些。

台湾宪法增修条文第二条第一项有关总统选举之“直选相对多数制”规定，自2000年陈水扁以39.3%得票率当选后已有立法委员连署提案，将条文改为“绝对多数制”，并由立法院院会交付修宪委员会待审中。为确保总统当选人具备正当性，应尽早修宪改为“绝对多数制”。

事实上，中华民国宪法是有节制总统权力的内阁制“精神”的，如立法院行使行政院长同意权，以及行政院长拥有总统发布命令的副署权。但这两者都在修宪过程中被没收了，难怪前司法院副院长苏永钦建议采取绝对多数制。

危险人物

台湾前立委郭正亮在大选后表示，赖清德虽赢了但也就是40%，只比阿扁好一点，好比阿根廷的米莱，第一轮投票他只有24%，第二轮多数联盟，他变成过半。

比较政治学有一种根据对拉美现代政治及经济发展提出的“钟摆理论”，认为拉美国家政治体制的演变，约隔20年左右就会出现一次在民主制度和威权体制之间的摆动。民主体制下若经济发展不顺利、社会不稳定，会导致威权体制的出现，而威权体制面临西方国家的压力，结果可能又回到民主体制。

今年1月5日由北京中拉文化交流中心、中国社会科学院和平发展研究所、北京中拉教科文交流中心（CECLA）共同举办的“2023年拉丁美洲十大事件”，评选结果名列第一的就是米莱当选阿根廷总统及其12月10日就职。由于阿根廷的“钟摆效应”明显波及中阿关系，就在米莱就职10天后，北京果断冻结一笔与阿根廷的65亿美元换汇协议。

回到赖清德。去年11月葛来仪（Bonnie Glaser）、白洁曦（Jessica Chen Weiss）与柯庆生（Thomas Christensen）在美国《外交事务》期刊共同发表文章，聚焦于民进党的“台独党纲”与赖清德的“务实台独工作者”的背景，认为台独是台湾在地缘政治上最大的破口。今年1月全球最大政治风险咨询机构“欧亚集团”（Eurasia Group）发表的年度风险报告，更把赖清德和乌克兰总统泽伦斯基、以色列总理内坦亚胡并列为美国“三个危险朋友”，赖清德因此成为“国际认证”的危险人物。

特殊主义　

因应台湾大选结果，中国大陆已不在细琐的产品项目上纠结，直接砍掉整个产业的关税减让：例如中止全部的农渔产业项目；被列入机械产品项目超过百项，被列入海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）早收清单的纺织产业超过130项，汽车零组件50项左右。如细看项目涉及超过300项，可谓“半壁江山已去”，说ECFA进入“休克状态”应不为过。赖清德能抵挡中国大陆可能带给台湾的经济冲击吗?

2020年台湾大选，民进党的蔡英文得票率为57.13%，可称代表民意；但2024年民进党得票减少超过258万，得票占比下降了17个百分点，也就是有六成民众并未把选票投给民进党，拉美的“特殊主义”（particularism）是导致民进党民意基础快速流失的主因。最能凸显特殊主义人治干扰法治、法因人殊现象内涵的莫过于巴西前总统瓦加斯（Getúlio Vargas）的名言：“我的朋友，荣华富贵；我的敌人，法律伺候”（For my friend, everything; for my enemies, the law）。

《亚洲周刊》2021年第一期刊出的专题报道《台湾民选独裁幕后绿营新威权主义现象》，获得素有亚洲普立兹奖之称誉的亚洲出版业协会第23届“卓越新闻奖”（简称：SOPA奖）的“卓越评论奖”项目。报道中提到，民进党政府被民进党创党元老批评，越来越像戒严时期的国民党，而领导人已变成新威权主义的领袖，强调“全面执政”，俨然是“民选皇帝”，期间发生包括中天新闻台被关台事件、反对瘦肉精的医生被警方查问、台大教授批评政府被警察约谈等。

此次总统选战期间国立台湾大学前校长管中闵更指出，许多人可能误以为“卡管事件”的幕后黑手只有蔡英文和阁揆苏贞昌，但实际上当时的行政院长是赖清德。赖清德虽自称在行政院长任内核定管中闵出任校长，但根据大学法，公立大学校长由教育部“聘任”，根本没有“核定”这两个字，看来赖清德可能是下一个民选独裁。

（作者是智利国家政治及战略研究学院研究教授）