德媒:美在中东“退出战略”走向失败

时间:2023-10-21 09:47内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

        德国《焦点》周刊网站10月15日刊登题为《拜登的中东战略正在失败:“美国走不掉了”》的文章,全文摘编如下:

乔·拜登的团队想要将美国重新带回世界舞台,并在特朗普执政四年后巩固与伙伴们被动摇了的联盟——调整美国外交政策的重点。

“美国走不掉了”

最重要的计划之一是“退出战略”:拜登政府希望减少美国在中东的驻军,将美军更优化地部署到美国战略利益受威胁最大的地区。

因此,拜登希望尽可能少被牵扯进有害的中东冲突,毕竟他的前任们在这个问题上屡遭败绩。他的中东事务协调员布雷特·麦格克在上任之初就宣称,自己的目标是保证中东冲突不会被送上总统的办公桌。

而就在哈马斯对以色列发动恐怖袭击的几天前,拜登的国家安全事务助理杰克·沙利文还说,至少在今天,该地区处于20年来最平静的状态。沙利文还补充说:“挑战仍然存在,如伊朗核武器计划、以色列人和巴勒斯坦人之间的紧张关系。”但他随即表示,与2001年9月11日以来自己的所有前任相比,他当前用于处理中东危机和冲突的时间“显著减少”。

这个希望在10月7日破灭了。起码可以肯定,这个话题将不会很快离开椭圆形办公室的办公桌。美国人不是减弱而是加强了对中东事务的参与。14日,在哈马斯对以色列发动毁灭性袭击的一周后,五角大楼向该地区派出了第二艘航空母舰。

英国智库皇家国际问题研究所中东-北非项目主管萨纳姆·瓦基勒说:“这可能是会让拜登政府改弦更张的一种情况。美国与以色列的伙伴关系非常牢固。而这位总统已经明确而坚定地承诺,会在这场危机中支持以色列。”

瓦基勒说,华盛顿在外交领域也会重新变得非常活跃,这是为了建立联盟,并着手让美国在该地区的盟友担起责任。

柏林美国研究院院长丹尼尔·本杰明说:“现在一切都变得更复杂了,因为该地区的稳定受到了威胁。美国走不掉了。但美国本来也没打算彻底走开。华盛顿可以在中东发挥较小作用的前提始终是,以色列的安全有保障。”他说,上周末的袭击严重损害了以色列的安全。

无视关键问题

哈马斯的袭击和以色列总理内塔尼亚胡宣布要发动的战争,正威胁着华盛顿的中东战略。该战略始于特朗普担任总统期间,被拜登所延续,并促成以色列与几个阿拉伯国家达成了《亚伯拉罕协议》。前不久,以色列和沙特阿拉伯之间出现了和解的希望。

这一战略被誉为“中东的转折点”。在背后支撑这一战略的信念是:以色列和巴勒斯坦之间的两国解决方案不可能直接实现,而只能通过减少以色列与该地区阿拉伯国家之间的冲突来达成。

在探究该战略失败的原因时,中东专家们指出了其根本错误所在。例如,记者乔纳森·盖耶就在推特上写道,拜登延续了特朗普将巴勒斯坦问题排除在外的策略,只关注以色列和沙特之间的关系。盖耶的观点得到了许多人的认同,甚至包括亲民主党的专家们。

盖耶说,两位美国总统都将“巩固以色列与阿拉伯独裁者的关系”视为重点,而无视大多数阿拉伯民众的意见;拜登的中东事务协调员麦格克今年就中东战略发表的重要讲话就体现了这一点。麦格克在讲话中既没有提到巴勒斯坦人,也没有提到加沙。

瓦基勒说:“历届美国政府都试图促使中东国家更多参与解决中东冲突。拜登的方案是缓和局势。”他说,但这个方案遗漏了两个有可能让美国重新深陷中东的关键冲突。显而易见的冲突是巴勒斯坦问题,第二个冲突是伊朗在该地区的角色问题。”他说,这两场冲突在某种程度上是相互关联的。“人们必须考虑巴勒斯坦和平进程或一种承认巴勒斯坦人自决权的战略,并且必须有一种更为广泛的伊朗战略。”这是非常艰巨的任务。

瓦基勒还说,两国解决方案目前还没有摆上台面,因为所有人都离开了谈判桌。“美国没有在两国解决方案上投入过资源,而以色列在推行其更像是一国解决方案的战略。可当前的危机表明,两国解决方案是唯一的解决方案。”

本杰明说:“这场灾难给整个地区的安全带来的最好的东西就是,让以色列人明白,只要不达成对巴勒斯坦人更为有利的协议,他们的安全就无法得到保障。”当然,这不会在一夜之间发生,而且不会以哈马斯为谈判伙伴。(编译/王勍)

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