2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议并发表重要讲话，会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

可以看出：中国深化国有企业改革正在向纵深推动，国有企业三年内改革要求和幅度广度将前所未有。

笔者认为：中国应坚定发展国有企业，并持续推动国有企业改革完善。

一、国有企业在社会民生产业、国家战略产业中大大优于西方的私有企业。

社会民生产业，诸如医疗、教育、社保、交通等需要国家层面牵头托底统筹策划组织运营的产业，这些产业从这些年的中西方运营对比结果可以看到，以公有制为主，以私有制民营化为力量补充，是最合适的产业运营模式。这类产业，如能以国家社会主义形式开展，让国家和政府以人民为重心以社会为中心，围绕全体人民利益开展一切工作，诸如精准扶贫乡村振兴对口支援国民医疗教育等事业能得到极大的全国人口总基数层面的推动。

国家战略性产业，这类产业如以国有制为主的国家企业模式，将让国家战略性产业等得到最高效最有力最全面的推动发展。同时，也能极其有效的防范国家政治被资本被被经济集团被寡头左右和控制。这可以让国家战略性产业中的任何人，没有力量和能量去左右国家决策左右国家运转，从而直接杜绝了寡头政治的产生，让资本左右政治的可能不存在。这本质上就是国家战略性产业走国家公有制对国家的极大利好。

战略性产业太过重要，体量也过于庞大，战略性产业民营，直接造就出国家寡头，造就出各个维护自身利益的大型利益集团。他们掌握着国家战略性产业，他们拥有巨大的资本和资源，在选举政治中，他们拥有着最雄厚的力量去支持可以维护他们利益而且他们想支持的人。政客需要他们，他们也利用政客，这直接造成资本绑架政治，年复一年的定期的选举，一次次不断继续加深加强加大他们之间的合作与利用。

诸如金融、国防、石油化工、航空航天等战略产业，是为实现产业结构的高级化目标所选定的对于国民经济发展具有重要意义的具体产业部门。战略产业事关国家安全。美国经过这么多年的快速发展，其国家的金融、国防等各方面战略性产业都形成了特大型企业集团经济集团。这些掌握着国家产业命脉的战略性产业无不由各种大集团把控着，直接让国家政治被资本牢牢掌控。连特朗普前两天都在说，五角大楼天天想着打仗，是为了让军火商开心，因为军火商需要卖军火。

二、中国推国企改革决心非常大

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2019年11月29日审议通过的《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中提到：完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本。

中国政府推动国企改革的决心很大，对国企改革的考虑高度很高，对国企现代化发展的要求也很高。当今时代，中国国内民营经济发展异常迅猛，华为、腾讯、阿里巴巴，恒大等为代表的企业年收入动则近万亿人民币，同时科技影响力，社会影响力也异常之大。可以举几组数据：联合国下属的世界知识产权组织（WIPO）公布了2018年全球企业专利申请数据，在该项数据中，华为以5405份的专利申请，成为世界上专利申请最多的企业。世界知识产权组织总干事弗朗西斯.高锐感叹道：华为一家公司专利申请数量就占世界总申请量的2.1%、中国的10.1%。华为2018年营业收入达到1090.304亿美元，阿里巴巴和腾讯公司分别是561.5亿美元和472.7亿美元。更值得注意的是，这样的中国民营公司，如今的科技实力、产值实力，却仅是二三十年就达到的，而中国的国企从解放至今，极少有国企有这样的发展效率，国有企业应努力优秀的中国民营企业学习。

三、国有企业改革时机正好

当今世界正面临百年未有之大变局。世界经济重心正在加快“自西向东”位移；新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界；新兴市场国家和发展中国家国际影响力不断增强；全球治理体系越来越向着更加公正合理的方向发展；世界文明多样性更加彰显。

“保持战略定力和坚定信念，坚定不移走自己的路，朝着自己的目标前进。” 尽管外部环境复杂多变，但中国建设社会主义现代化国家的总体目标没有变。在增强忧患意识和危机意识的同时，不能被困难所吓倒。当前疫情虽然给了我们困难，但这个困难将是暂时的，也是必将会过去的。越是困难的时候，越要用辩证的思维、长远的眼光看待企业发展，越要增强战略定力，坚定发展信心。要充分认识到疫情的冲击是阶段性的。国有企业改革当前时机正好，当前的困难正是可以促进我们深挖积弊努力改革的动力。国有企业可以以改革为契机，放开手脚推进改革解放国有企业体制机制弊端。用活用好各项改革政策包，彻底解决束缚国有企业发展的体制机制问题，支撑国有企业在“十四五”期间取得跨越式发展。

四、国有企业的改革推动，核心在用制度完善来克服国有企业干部提拔制存在的一些不足。

中国政府对国有企业的现状和形势是充分了解的，也在极大力度推动国有企业深化改革。但是什么是推动的最大的困难呢。国有企业改革的推动，根在国有企业中高层管理人员。国有企业的中高层管理人员大都是提拔制任用的，但提拔制也确实造成国有企业内部存在如下一些不利于企业健康积极良性发展的现象：存在一些企业管理人员唯上难唯实的情况，唯实有时和唯上相背。存在一些企业管理人员以追求被领导认可为工作重心。企业问题有时释放不出来，汇报听不到问题和实情。存在个别领导不高兴容易处理人的寒蝉效应。人性因素影响企业决策的有无，决策制度没有很好克服。这些现象目前没有很好的用健全完善的制度进行克服，是当前改革推动最大的困难和阻力。

如何从制度的健全完善上，去有力有效克服这些提拔制机制本身自带的弊端，是一篇大功课，也是一篇大学问。这也是将从根源上改善中国国家提拔制体制中政府及企事业干部干事创业推动力的根本性改革。

提拔制有非常好的地方，能逐级提拔出能力和经验均俱佳的管理人员和干部。但确实自带一些弊端，国有企业的最深刻改革，如果能围绕从制度上完善克服提拔制的上述七大弊端，将是咬住了国企体制改革进步的七寸。国企改革最难的就是如何从制度上克服提拔制天生自带的不足。如能从制度上完善，可以让中国的目前的国企运营体制更加高效完善。如果这种制度完善，在国企身上推行效果良好，也可以放大到整个中国的政府企事业单位，将是整个中国的提拔制体制完善的有力探索。

五，切实问题导向，把握改革机遇，谨防捂着问题错过改革机遇。

改革应切实问题导向，把握改革机遇，谨防捂着问题错过改革机遇。如错过此轮国企改革机遇，后面发展的痛短期内可能再难寻国家全力推动的国企改革机会，到那时要面临的恶果，将是源于今天没有充分把握机遇推动充分改革。今天，应充分触碰及释放问题，切实借这次改革解决核心发展难题。提交的总体改革方案须是经过问题充分释放。有顶层设计的各国有企业三年改革总体方案，需要问题彻底摸清再去做改革的顶层设计，国有企业各级单位一些因担心领导不高兴或领导不认可自己而导致的不敢提不能提不敢揭不敢碰的情况阻碍问题的暴露，做一次彻底的问题释放很有必要。全力推动改革任务落实。勇于打破不合时宜的体制机制，突出“加强顶层设计”与“摸着石头过河”相结合。