彭胜玉:全球疫情下中美大国竞争走向

时间:2020-09-09 09:14内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

前外交部副部长傅莹前些时间万字长文论述新冠疫情后的中美关系,并提到哈佛大学的格雷厄姆·艾利森教授一直试图论证中美之间是否存在“修昔底德陷阱”,最近他在把研究重心转向为避免冲突提供解决之道,发起了一项名为“寻找应对中国挑战的大战略”的专项研究。傅莹认为,中国的战略界也需要行动起来,研究“应对美国挑战的大战略”。本文想于此尽些绵薄之力建言献策。

一、中美大国竞争中短期形势走向  

一是全球稳定的政治及经济合作两大基石可能被打破,新冠病毒大流行将永远改变世界秩序。联合国秘书长古特雷斯称新冠疫情是“联合国成立75年以来最大的挑战”。当下人们遭遇了一个自冷战结束以来近30年里都从未有过的困境——政治、经济两种稳定基石同时出现问题。

二是疫情过后美国因为世界第一难保的危机意识,不论特朗普是否连任,美国下届政府可能极大幅度加大挤压中国发展力度,战略性反弹,中美之间的战略竞争、意识形态竞争、发展模式竞争、地缘政治竞争等,将在新的全球形势下加剧。《国家利益》双月刊网站2月14日发表佐利克的文章称,今天的美国否认中国能够在美国自己构建的体系中发挥建设性作用,否认中国能够做出贡献,否认中国能够以增进美国利益的方式行事,甚至否认中国有这样做的意愿。但这样做的结果是,美国实际上是在刺激中国去建立一个与既有体系的规则完全不同的独立的平行体系(a parallel, separate system, with very different rules)。

三是中美经贸及科技将加速“脱钩”。经济全球化可能大幅倒退,未来的全球化,或许是“一个世界、两个市场”,产业链去中国化加剧。

在当前疫情下,中美关系的性质进一步发生根本转变。中美战略竞争的核心原因一是中国的崛起速度太快,改变了二战后美国和西方主导世界的格局,美国不再是唯一的制定国际规则的国家,他们当然不甘心。二是他们认为中国的体制和发展的模式挑战了美国和西方的模式。三中国在全球供应链中攀升太快。

四是疫情过后,美国可能深刻反思,凝聚全球联盟。很多西方国家,不喜欢的只是暂时的特朗普,不是美国,相比信任中国,一定是更信任同文化的美国。美国如果经过反思,重视传统盟友。疫情之后,美国上下进行反思和战略调整的可能性是极大的。

五是未来将取决于国际合作开展情况。但世界上唯一的超级大国现在无诚意领导国际合作。如同历史上美国对其他挑战者的打压一样,当中国的经济总量超过其三分之二时,美国已经难以容忍中国经济的持续高速增长。让中国承受宏观环境恶化的损失,其战略优先级已经超过领导国际合作所带来的收益。

二、中美当前两国关系相对恶化形势严峻,应无需太过担心,有其疫情和大选等临时影响因素。

特朗普为了连任,影响了疫情控制,责任重大。在近几个月里,特朗普转移责任转移矛盾凝聚支持的内生动因强大,而他采取的最重要的办法就是甩锅给中国。美国总统特朗普、国务卿蓬佩奥等要员,为了推卸抗疫组织不力责任,平抑民众不满情绪,亲自出面抛出“中国隐瞒论”“中国误导论”“中国责任论”“中国赔偿论”等论调。没有确凿证据下就污蔑中国隐瞒疫情、误导西方,污名化病毒冠名,煽动舆论造谣攻击,企图将祸水引向中国。上述这些自然会加剧中美关系紧张。

随着美国大选的结束,以攻击中国获取选战利益的事就不会再有。同样,后面随着疫情的结束,疫情应对责任甩锅指责影响中美关系的事情也将走向消散。故当前疫情和大选等临时影响因素夹杂在内的中美当前两国关系相对恶化形势严峻,应无需太过担心,这些事情过去后,中美关系将极大可能缓和。

当前,尤其是11月份大选前,中国是否应该也应该有一个反击一个,随特朗普起舞呢?笔者认为:应秉持如下“七个区分开”,缓一缓,放一放,让子弹飞一飞,真到了必须要回击的时候,选择合适时机再回击对方动作也不晚。

应对当前中美紧张关系,应坚持和把握好如下“七个区分开”。

一、区分美国政府和美国人民,中美关系的核心走向还是要依托两国人民。两国人民的友好互不敌对是中美两国关系的压舱石。面向美国人民,适当加大中国正面形象及一些事件在美国人民中的中正宣传,以正视听,凝聚广大美国人民的信任、认可和友谊,不要听之任之美国政党政客肆意破坏损害中国在美国人民中的正面形象。当前中美两国都极其防范对方的有目的性的宣传。但是,非常好的是,当今世界,是个极其信息发达的时代。世界有200多个国家,中国的任何信息,都可以通过非美国的其他200多个国家的各种平台传播出去,美国百姓获取不到中国的平台传播出来的信息,但是能获取到世界其他200多个国家传播的各种信息,故,中国要高度重视,在非美国的世界其他200多个国家的各种平台,讲述中国的真实事件,传递中国的客观声音,这些中国的事中国的声音,将可以通过全球200多个国家的信息传播,让美国百姓获取到,可以极大的制衡和缓解美国政党政客为了利益目的而故意向美国百姓传递的诽谤中国的声音。

二、区分特朗普和美国政府。中美大国竞争,并不是“美国政府的过客——特朗普”要着急操心的。也不是特朗普总统个人会用牺牲总统连任来谋求的。

中美大国竞争,并不是美国政府过客——特朗普要着急操心的。美国还会有很多总统,面临中美大国竞争问题。就如同特朗普自己认为,美国财政赤字不是他一个人的事,以前的很多美国总统积累下来的,美国的后任很多总统也将继续面对,所以,他这一届,处理不处理都没事。但是要清楚的是,涉及到世界大国竞争时,一个普通的个人(总统)牵涉其中时,还夹杂了个人连任利益算计时,美国的任何一个总统竞选者个人的自身力量,任何一个政党的自身力量,涉及到世界超级大国之间的竞争时,已经过于渺小。世界大国已经很容易用时以利相挺、警告时以痛相击,从而左右总统竞选个人的抉择。美国两党是一个松散的政治联盟的党,其与中国、俄罗斯这样的世界大国的整个国家力量相比,其掌握的资源、力量,都可以说是微乎其微,完全不成正比的,更不用说特朗普个人掌握的资源力量。

三是区分美国鹰派和美国政府。哪个国家都有鹰派都有极端的政客。要有手段和办法制衡或惩罚鹰派,同时对美国鹰派要进行合理利用,有时可以将计就计。诚然,中国也要防范中美两国政府和百姓被这些鹰派牵着鼻子走。我们都不应该被极少数的鹰牌,极少数的幕僚的短期选举投机行为,牵着鼻子走。这不是我们中国和美国人民的聪明智慧应该呈现的被个别人左右和利用的结果。百姓是最容易被煽动被利用的,比较容易群情昂然,极其的容易被牵着鼻子走被利用。中美两国都存在鹰派,都存在民族情绪,只要制造极端事件,这些鹰派就会被调动,这股民族情绪就会被煽动起来。而国家、政府,及广大的普通民众,又将被沉浸在这些两国的鹰派言论及民族情绪中,政治正确的行为就不得不做出来,从而逐渐走向策划者设计的事件走向图。

四、区分特朗普和美国鹰派。特朗普喜欢并经常解雇人,并不是哪个鹰派都能留得住。中国要合理区分,多用特朗普打击鹰派。

五、区分共和党和民主党。做好和拜登领导的新一届美国政府打交道的准备。

六、区分美国政府和美国企业。美国企业是两国关系恶化的炮灰,求生存求发展的欲望强烈,多做团结美国企业的事,他们也在等着总统换人政府换届。

七、区分近期行为和长远中美交往。现在各种两国之间的你一拳我一拳,暂时不要太和国家尊严挂钩,不要太和中美大国竞争挂钩,不要太和中美两国长远关系挂钩。

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