刘行之：美国对华接触政策失败了吗?(2)

改变了冷战格局，美国终于从越南泥沼抽身，携手对抗苏联并最终赢得冷战。

加速了美国主导的经济全球化，美国商界获得了广阔的市场、廉价的劳动力，以及随之而来的廉价商品、难以想象的利润。中国大量投资（包括购买美债）降低了美国的资金成本。抢夺了美国人的就业机会？中国承接的产业转移，多来自日本、东亚四小龙等国家地区，而不是美国的绿地投资。

中国参与并巩固了美国主导建立的冷战后世界秩序。包括对反恐战争的支持协作，打击伊斯兰极端势力。稳定东北亚局势。参与全球维和行动、打击海盗、应对非洲公共卫生危机等。

中国成为全球经济的新引擎。全球金融危机后，中国曾一年购买4000余亿元美债，并大规模投资基础建设、全力扩充产能，支撑美国与全球复苏——某些国家不久便忘记了恳请中国扩充产能的事，转而对此激烈批评。近10年来，中国经济对全球增长贡献率维持在30%左右。

美国的对华接触政策失败了嘛？站在“美国优先”的最狭隘视角，也无法得出这样的结论。在中国的发展中，美国获益良多，将国内分配、失业等问题归咎于中国，将技术扩散说成是盗窃知识产权，都是极不公道的。

当然，政策的成败要根据目标来评估。美国社会一直有些人，将引导中国向自由、民主演进视为对华关系的题中之义，并执意以此为重要纬度，评价政策成败。虽然不符合历史脉络，但仍是一种颇有市场的社会心理。其中，确实有不少人怀着善良的意图。正是与他们，才须要真正的交流。

美国的对华接触政策，即便用诱使中国向自由、民主演进的标准来衡量，也完全没有失败。相反，它取得了极大的成功。不过这种成功，与他们的设想有一些出入。

且不说，与1972年尼逊敲开中国大门的时代相比，就是与2000年前后相比，中国社会在开放、宽容、民主、自由等方面，已截然不同。当时我刚大学毕业，随后又在高校工作多年。回想那时年轻人的观念，就业和选择生活方式的机会，对婚前性行为、对同性恋群体的态度等，在今天看来已太过保守、促狭。很难说变化就是进步，但如今的年轻人，确实有了更宽阔、更多元化的选择空间，社会对此也十分包容。

即使在国家机关、企事业单位这些老体制中工作的年轻人，也与20年前大不相同。他们要求更多尊重、自由度而不是指令、限制，更善于表达而非盲从，更爱休息而不是加班。这都潜移默化地改变着老体制的气质。私营企业里的年轻人更不用说了。

倘若以历史纵深看待这20年的变迁，“自由、民主、法治”等理念已深入人心，并被政府尊奉为“社会主义核心价值观”。个人的自由选择空间大大拓展，法治进步十分明显，产权保护也有很大改善，仅以城市拆迁和农村征地而言，政府的粗暴行为大大减少。腐败风气一度难以压制，近年来在严峻的政治气候下却大为收敛。

然而，民主的实践主要停留在城乡基层，在范围、参与度和实际效果上都不理想。这些进步不是直线的，有起起落落，但仍盘旋上升。重要的是，对上述发展取向，政府和社会是清晰、坚定的，争论多在于路径与方式。

如果忽视这些深刻的社会变迁，而固执于“一人一票”的政治制度，才是唯一的向自由、民主演变的尺度，进而否定和放弃对华接触，改为强硬对抗，只能让中国希望引入更多民主内容，希望更多拓展个人自由度、社会宽容度，继续激发社会创造力的人，大失所望。而对抗会壮大中国社会的极端保守派，他们痛感50年来的变迁早已过度，须要向“左”大幅回调。

寄语美国社会，那些对中国未来怀有善意期待的人，必须理解中国不会变成美国，尤其在政治领域。但在持续的接触中，中国社会必然会比今天，更接近美国社会，而不是相反。这是不同文明加强交流时常见的趋势，也是许许多多中国人所乐见的。

美国的对华接触政策失败了嘛？这取决于如何评估。

其实，蓬佩奥对此并不在意。通过歪曲历史和现实并诬蔑中国，进而否定接触政策，他已锁定总统连任的“凌烟阁”功臣榜。倘若特朗普连任失败，蓬佩奥也抓住了最后机会，大大捞取了一票政治资本，可以安心去竞选参议员了。

蓬佩奥本人成功了，失败的是对华接触政策，以及美国的外交政策、中美关系，乃至未来的世界秩序。而基辛格博士对此保持缄默。

（作者是中国吉林省的文化传播公司法律顾问）