八是党派间的竞争导致社会改革困难重重。任何一种变革都会导致利益的调整，从而加大了变革的难度。同时，在变革之初，必然会产生许多新的弊端，而这种弊端同样会被反对党所利用．导致变革的难度加大。

九是西方各党派间的竞争还会导致狭隘民族主义泛滥。

十是国家对外政策及国家战略的连贯性受到极大制约。

可以说：人的因素在影响国家决策，是美国这个国家的国家决策机制及国家体制的巨大失败。美国没有能设计出更好的国家机制，去有效避免个人因素掺杂在国家决策中。是美国国家体制直接造就了总统个人在做国家决策时可以更好照顾自身利益的“国家决策徇私真空地带”。

中国要充分利用美国多党制交替执政的人类利己劣根。美国的“国家决策徇私真空地带”，如多党竞选体制不改，将永远存在。

三、美国的任何一个总统竞选者个人的自身力量，任何一个政党的自身力量，涉及到世界超级大国之间的竞争时，已经过于渺小。世界大国已经很容易用时以利相挺弃时以痛相击，从而左右总统竞选个人的抉择。

美国共和党(英：Republican Party United States)是美国轮流执政的两大政党之一，又称为“老大党”（Grand Old Party，简写GOP），前身为1792年成立的民主共和党。1825年，民主共和党发生分裂，其中一派组成国家共和党，1834年改称辉格党。1854年7月，辉格党与北部民主党和其他反对奴隶制的派别联合组建共和党，并且将党的价值奠基于“个人自由”、“国家团结”。而在当代政治中，共和党则被视为是社会保守主义（包括维护“家庭价值观”）、经济古典自由主义（包括支持“保守财政政策”）以及在外交、国防问题上采取强硬态度的右派政党。 

美国民主党（Democratic Party）是美国两大主要政党之一，1791年成立，当时称共和党。1794年改称民主共和党，1825年，民主共和党发生分裂，以安德鲁·杰克逊为首的一派在1828年改组为民主党。1861年南北战争前夕，民主党内部分裂，该党的南方奴隶主策划叛乱。南北战争结束后，民主党在野24年。1885年克利夫兰当选总统。此后该党又大部分时间在野。1933年开始，民主党人罗斯福（1933年3月至1945年4月）、杜鲁门（1945年4月至1953年1月）、肯尼迪（1961年1月至1963年11月）、约翰逊（1963年11月至1969年1月）、卡特（1977年1月至1981年1月）、克林顿（1993年1月至2001年1月）、奥巴马（2009年1月至2017年1月）先后当选总统执政。

美国的政党没有严格的组织制度，没有比较固定的党员人数。美国两大党的组织，不同于其他西方资本主义国家的政党，具有其独特性。在组织上，民主党或共和党可以说不是正常意义上的政党，而是一个极其松散的政治联盟。要成为民主党或共和党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费。公民在进行选民登记时声明一下并履行登记手续，就成为民主党党员或共和党党员。登记为一个大党的党员，在选举时可以改投另一大党候选人的票，即可以跨党投票。政党对其党员都不能进行纪律制裁。严格地说。选民中只有5％的人可以被认为是政党的党员。

可以想象，如此一个松散的政治联盟的党，其与中国、俄罗斯这样的世界大国相比，其掌握的资源、力量，可以说是微乎其微，完全不成正比的。美国的任何一个总统竞选者个人的自身力量，任何一个政党的自身力量，涉及到世界超级大国之间的竞争时，已经过于渺小。世界大国已经很容易用时以利相挺、警告时以痛相击，从而左右总统竞选个人的抉择。

以特朗普为例，看看博尔顿的新书《事发之室：白宫回忆录》。博尔顿认为，在他任职期间，他很难确定特朗普做出的任何重大决定不是基于连任的算计。博尔顿认为在特朗普心目中，个人的政治利益和美国国家利益混搅在一块儿。特朗普不仅在贸易问题上，而且在整个国家安全领域将个人和国家混为一谈。“在白宫任期内，我很难确定特朗普做出的任何重大决定不是基于连任的算计。” 从疫情防控及国内骚乱控制，特朗普的决策都是以如何有利于连任来做最终判断决策的。

这就是总统个人及共和党自身力量，与世界大国相比，太过渺小，而很自然的在美国总统竞选时，可以想到的力量依靠。这也不是外国主动强加的，这是美国总统竞选人和政党自己会主动去推的。这是美国体制的弊端决定的事实现状。

四、重病在身的美国，政治体制的弊端就像一台勇猛的发动机带动整个社会走向失灵，弱势总统可能将持续存在，未来也将将不断出现。

美国政治模式是有其极大弊端的，上下一片繁荣时问题会被掩盖不容易明显暴露。社会存在矛盾时，这些政治体制的弊端就会像一台勇猛的发动机带动整个社会走向失灵。

国家政府在为全人民考虑，还是在为某些人服务？

国家领导人已经不能很好让政府成为一台只操心国家整体发展前进的机器，而政府是应该只是一台操心国家整体发展的机器，当这台机器发动不起来或者动力提不上，它就将成为一台为国家服务有心无力的机器，目前，美国的国家政府就是这样一台为有心无力的机器。

特朗普的决策逻辑以个人连任利益至上，也怪不得特朗普，是美国多党制定期竞选的国家体制的缺陷弊端铸就的，此时的连任利益至上的国家决策逻辑，是弱势的总统被逼无奈的选择，国内的敌对政党，反特朗普的政治精英群体，及一众媒体，鲜少支持特朗普。特郎普只能自己帮自己，国内找不到太多支持者的时候，域外他国反倒是相对国内势力来说，对特朗普最友善的反倒是能寻求到支持的。

5月底开始，弗洛伊德事件引发的抗议浪潮席卷全美，与此同时美国多州逐步解除防疫限制措施，恢复生产生活秩序。这让原本就没有得到有效控制的疫情，再次找到的扩散的温床，6月25日，美国单日新增病例超4万例，为2个多月以来单日新增病例数最高纪录。26日，29个州的单日新增病例处于持续上升状态。截止7月2日，美国总感染人数接近280万人，死亡人数超过13万。由于受疫情和骚乱的冲击，美国的方方面面已经遭到致命性打击。失业人口不断飙涨，5月份光非农失业人口就增加了250.9万人，失业率达到16.3%左右；美国债务不断攀升，从之前的22万亿美元直接飙到近25万亿美元。另外，很多打砸抢使得小商家受损严重，他们根本没有多余的钱进行快速修复。结果就是，美国的失业人口会越来越多，经济活性越来越差。这就是当下的美国现状。美国中文网的一份民调数据显示，80%的人认为美国局势已经失控，只有15%的人认为局势仍在可控范围之内。

这么一种严重危机应对失败形势下，本来就在美国国内不讨好的追求连任的总统特朗普，能不弱势吗？他哪还有什么系统的长远的大国竞争大战略在实施能实施及实施好。近期及近年的对中国的出击，笔者判断都是某些人甚至某个人推动的一些临时之举而已。

弱势的特朗普，能想到的有足够能力和力量能帮自己的，国内已经很难找。这难道不是大国竞争可以用到的美国总统弱势之时。美国衰退的几十年内，这种情况将经常出现，我们拭目以待……

综上：中美大国竞争要从战略高度用好美国四年一次的定期大选，100年将有25次的大选，四年一轮回，针对每一届政府，都可以根据具体情况针对性的出台此届的中美竞争策略，但是，这些每个任期的阶段策略，要在一个长远的中美大国百年竞争总战略的框架内。

中美和平交往竞争是大势，这个大势，可以作为百年竞争的总纲领。

作者：彭胜玉（战略研究员）