第四阶段的特点与影响

美国第四阶段对华战略，将兼具其第一、第三阶段对华战略的特点，又与这两者不同，是介于这两者之间的一种战略。一方面，它将重新采取第一阶段的对华遏制与围堵政策，联合其盟友，在经济、政治、军事、外交等方面对中国进行全方面压制，而不是像第三阶段那样对中国友善。所谓的“战略竞争”，实际上只是一种外交措辞的软化表示，其本质将是遏制与围堵。

另一方面，它将继续第三阶段的对华保持接触政策，包括经济、政治、军事等各方面的接触，有效管控双方的冲突，使之不发展到失控，而不是像第一阶段那样对华完全隔离。毕竟，双方已经有了外交关系与紧密经济联系，而中国的综合实力也已经位居世界第二，今非昔比。

美国第四阶段对华战略的实施，将对中美双边关系与世界整体格局，带来重大而深远的影响。

首先，中美“蜜月期”正式结束，双边关系将动荡不安，中国对美外交的战略弹性将显著缩小。

一是双方在经济、政治、军事方面的摩擦与对抗将更加激烈。双方第一阶段经贸协议虽已达成，但落实方面还有不确定性。第二阶段谈判将围绕中国经济体制的深层问题展开，包括产业政策、国有企业、信息开放等，谈判将异常艰巨，经贸摩擦会持续不断。

美方对中方高新技术产业（特别是军民两用技术）的全面与定点打压，以及双方在贸易、投资方面的脱钩都将加剧。双方围绕中国内部管治方式与“人权”问题、香港与台湾问题的政治对抗，以及围绕台湾、南中国海问题的军事对抗，将成为家常便饭，此起彼伏。

二是中国对美外交战略的弹性将显著缩小。一方面，双方的经贸冲突涉及中国经济基本制度，双方在中国内部管治、香港、台湾、南中国海问题上的争端，也都是中国宣称的“国家核心利益”问题。另一方面，美方的战略已经公开化、明朗化，而且宣称不会受中方的“蒙蔽”，要追求明确、可核实的短期“结果”，并要为此持续向中国施压，愿意付出必要成本与代价。这两方面都会大大压缩中国的对美战略弹性空间。

其次，中美双方在国际上的争斗将加剧，都会积极争取盟友支持，但旧冷战时期的阵营化对垒格局将不会重现。

一是双方国际争斗加剧，积极争取盟友支持。美方将会进一步拉拢其传统盟友（欧洲、澳大利亚、日本等）遏制中国，并利用冠病疫情，拉拢原先相对中立的发展中大国如印度、巴西，甚至分化中国的传统亚非拉盟友，共同对付中国。中国也会在“人类命运共同体”的旗帜下，加强与“一带一路”国家的经贸联络与对外援助，对抗美方的打压与围堵。

二是旧冷战时期的阵营化对垒将不会重现。一方面，过去40年形成的美国及其西方盟友与中方的经济联系，不可能被完全切断、脱钩，那样对双方影响都太大。另一方面，中方已不太可能像前苏联那样，组建一个价值观与体制跟自己高度一致的国家集团；中方所能联合的盟友，绝大部分尽管可以加强与中方经贸往来，但不会为此牺牲与美国和西方的往来，甚至与其对抗。

作者是中国大陆经济学教授

未来一段时间，只要中国继续目前的内政外交方针，美国这一对华关系定位、对华战略总体思路都不会有实质性变化，最多只是在具体策略与政策上会有调整。