郑永年:西方式民主的危机及其倒退

时间:2020-05-26 07:30内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

美国前驻华大使马克斯鲍卡斯在CNN新闻节目中表示:“如今特朗普政府针对中国的言辞如此强硬,仿佛重回麦卡锡主义时代——那个麦卡锡宣称美国国务院被共产主义渗透的年代;也有点像1930年代希特勒时期的德国。”

鲍卡斯说:“所有人都知道正在上演的一切是错的,但没有人站出来对此说些什么……现在在美国,如果谁想说一些关于中国的理性言论,他/她就会感到恐惧,会害怕自己马上会被‘拉出去砍头’”。鲍卡斯对此表示了担心:“现在有责任感的那些美国人,就像生活在纳粹时期德国的人们一样,无法站出来发声。” 

鲍卡斯也认为,这种情况之所以会发生,就是因为特朗普政府意识到在控制疫情方面的失责,导致了经济形势的下滑,不得不这样做(指责怪中国)来转移注意力以及推卸责任。

鲍卡斯补充道:“我认为我们正朝着那个方向(“希特勒时期”)发展,但还是有很多心怀责任感的美国人,都知道(特朗普政府)针对中国的攻击是不负责任的。他们也知道如果继续下去,我们会为此付出代价的,但他们却不敢说出来,因为说出来就会遭到抨击。”

鲍卡斯之所以担忧,就是因为这种情况不应当在一个被历来视为是民主典范的美国社会出现。这从另一个角度说明,冠状病毒疫情已经对西方民主构成了前所未有的危机。鲍卡斯所说的无疑是真实的情况,他的担忧也是西方很多人对西方民主往何处去的担忧。历史上,类似的危机也曾经发生过,例如民主产生了德国的希特勒和意大利的墨索里尼。

这一直是西方民主的耻辱。尽管西方人一直想撇清法西斯主义、纳粹主义与民主的关系,但无论如何,希特勒和墨索里尼都是通过民主方式而取得政权的。历史会不会再次重复,冠病疫情会不会再次对西方和西方式民主构成危机?

西方式民主发展的大趋势

实际上,这已经不是一个会不会发生的问题,而是危机有多么深刻的问题。《纽约时报》3月31日发表了题为《冠状病毒疫情在全球催生独裁和滥权?》的文章,指出了一个大趋势,即专制的更为专制,民主的转向专权。不难看到,随着冠病大流行使世界运行戛然而止,焦虑的国民要求采取行动,全球各国领导人正在动用行政权,在几乎没有阻力的情况下,抓住了实质上的独裁权力。

英美是老牌民主,民主的发源地和灯塔,传播和支撑西方式民主最强大的力量。但是,疫情在很快改变一切。这两国的政府一方面获取越来越大的权力,但同时又表现为抗疫不力。

在英国,大臣掌握了一种被批评者视为是“令人震惊的”权力,因为他们可以拘捕人民和关闭边境。在美国,司法部要求国会赋予其更多权力,包括取消对寻求庇护者的法律保护,以及在未经审判的情况下无限期拘禁人民。在共和党和民主党的阻挠下,司法部做出了让步,提交了一份较缓和的提案。不过,总统特朗普已经获取“战时总统”的大部分权力,启动了《国防生产法》。特朗普也否决了国会一项限制总统发动战争的权力的法案。随着疫情的进展,特朗普在寻求更大的权力。

欧盟情况也相当严峻。冠状病毒的快速传播,迫使欧盟国家采取一些之前被视为只有在专制国家才有可能的紧急措施,例如限制出行、禁止集会和削减宗教自由。欧盟委员会副主席尧罗娃在疫情初期就指出,有20个欧盟成员国“通过了紧急法令”应对疫情。

在欧盟国家中,匈牙利最为极端。匈牙利批准了一项有争议的紧急法令,议会给予总理奥尔班巨大的权力:只要紧急状态持续存在,就不能举行选举,散布“扰乱信息”可能获刑。

但匈牙利并不孤独。西班牙等其他欧盟国家也纷纷效仿匈牙利。尽管在宪法的框架内进行,但这些国家决定暂时关闭议会,或在虚拟空间举行议会投票。甚至在德国,联邦议院议长朔伊布勒提出类似建议,提议设立一个小规模的“紧急议会”以应对危机,但德国宪法只允许在战争状态下采取这种措施;反对派议员对此提出批评,认为现在不是这样做的时候。

欧美是民主的核心。在这个核心之外,实行西方式民主的国家的情况更为糟糕。欧美之外,西式民主可以说是外来的,往往没有深厚的文明基础。正因为如此,民主似乎可以随时变成政治人物的玩物,可有可无。

以色列总理内坦亚胡早已经授权本国内务安全机构,使用为反恐开发的秘密手机数据追踪公民。通过跟踪人们的活动,政府可以惩罚那些违抗隔离命令的人,最高刑期可达六个月。通过关闭国家法院,面临腐败指控的内坦亚胡也推迟了他原定的出庭时间。

在亚洲,以韩国为代表的一些国家所使用的侵入式监控体系,在正常情况下会招致谴责,但却因能减缓感染速度而被民众所接受,更受到西方的称赞,被视为是民主抗疫的典范。

菲律宾国会通过法案,授予总统杜特尔特紧急权力。议员简化了此前允许总统接管私营企业的法律草案。杜特尔特曾将国家宪法比作“一张卫生纸”。

泰国首相巴育已经掌握了实施宵禁和审查新闻媒体的权力。泰国的一些记者因为批评政府对疫情的不当应对,而受到起诉和恐吓。

在南美,智利宣布进入“灾难状态”,军队被部署在城市街道上,压制了很长时间以来震动全国的愤怒异见。玻利维亚暂停了原定于5月初进行的备受期待的总统大选。2019年的争议性选举引发了暴力抗议,迫使总统莫拉莱斯辞职。

赞一下
(207)
79.9%
赞一下
(52)
20.1%

相关栏目推荐
推荐内容