4月17日，山东省十三届人大常委会第十九次会议经过表决，决定接受龚正辞去山东省省长职务请求；决定任命李干杰为山东省副省长，决定李干杰为山东省代理省长。

李干杰成为继陈吉宁之后，又一位赴地方任职的生态环境部部长。2017年5月，原环保部部长陈吉宁赴京任职，现为北京市委副书记、市长。

近年来，还有多位环保系统的官员出任地方党政一把手。4月7日，山东省生态环境厅原厅长王安德，出任临沂市委书记。

多位受访的环保系统官员或专家表示，以往环保官员“难被重用，升迁难”的状况，正在悄然发生变化。这种人事调整现象，一方面说明，环保官员自身综合素质在不断提高，他们不但能厘清当地环保欠账的原因，制定出解决方案，还有望带动地方综合实力提升。另一方面也说明，国家越来越重视绿色发展，唯GDP论政绩的干部考核标准已发生改变。

从罕见到常态

“升迁难、升迁慢”，曾是环保官员普遍面临的窘境。

2014年12月17日，《中国环境报》刊发《谁来配强环保一把手？》一文，分析了环保官员晋升难的现象。文章称，从全国情况来看，以省级环保厅局长的出口为例，统计显示近20年来，全国有99位环保厅局长先后卸任，其中真正意义官升一级、由正厅到副省的只有1位，仅相当于1%；26位转任其他部门或交流到地市，占26%；其余70%以上到人大、政协、非政府组织等岗位继续工作，直至退休。环保干部几无上升空间。

该文称，目前在环保系统形成了这样的思想共识：一个领导无论多么优秀，只要到了环保部门，就意味着职业官员生涯的终结。究其原因，得从环保部门的职责权力说起。环保干部普遍认为，环保部门拥有环评、执法、总量考核等权力，都是“说不”的权力，实际就是得罪人的权力。

一位受访的环保系统官员称，过去“工作难做，做好了也难升迁”被认为是环保官员的“两大标签”。

一些环保官员也曾公开表达自身晋升难的窘境。2014年，四川省原环保厅厅长姜晓亭在接受媒体采访时说：“我认为在环保厅长这个岗位，几乎没有上升空间。并非我个人消极，而是环保工作的特殊性决定的，与个人的素质和能力没有太大关系”。

他认为，做环保工作，只有两条路可选：要么失职，要么得罪人。无论你选择那一条路，结局都是很难看到政绩。群众不太可能拥护你，因为有太多环境问题短期内解决不了，企业不会拥护你，地方官员也未必拥护你，这些都必然影响你。“如果你特别追求仕途的进步，最需要做的就是赶快离开环保局。”姜晓亭说。

但是，近年来，环保官员出任地方党政“一把手”的情况已从罕见变为常态。公开资料显示，2017年12月，安徽省原环保厅厅长汪莹纯任蚌埠市委书记。2018年9月，辽宁省原环保厅厅长来鹤任抚顺市委书记；同年11月，吉林省生态环境厅原厅长柴伟出任辽源市委书记。

2019年4月，山西省生态环境厅原厅长董一兵被任命为临汾市委副书记，市长。同年9月，江西省生态环境厅原厅长陈小平升任江西省副省长，他被媒体评价为生态环境部组建以来，因交出“绿色成绩单”，第一个从生态环境厅厅长直接晋升为副省长的官员。同年12月，四川省生态环境厅原厅长于会文被任命为重庆市大足区区委书记。

“临危受命”现象明显

多名环保官员出任地方一把手时，面临的都是当地生态环境的糟糕局面。

今年4月7日，王安德被任命为临沂市委书记。公开信息显示，因污染问题严重，临沂曾多次被原环保部以及山东省政府约谈。

2015年2月，临沂被原环保部华东督查中心约谈，成为新环保法实施后第一批被约谈的城市。被约谈的时任临沂市代市长张术平表示：“来接受这一次约谈，我的心情是非常沉重的，同时我的决心也是非常大的。我接受了这次约谈之后，我向你们保证，我不会再接受第二次约谈。”

约谈后第3天，张术平在政府工作报告提出了铁腕治理雾霾，限期治理412家、停产治理57家企业，停业关闭整治无望企业，全面清除土小企业等举措。

但直到去年，临沂市生态环境状况仍不乐观。数据显示：2019年，临沂市国家地表水考核断面水环境质量变化幅度为8.04%，位列全国倒数第13位。全国168个重点城市空气质量排名中，临沂排名倒数第16位，空气质量改善幅度中，临沂排名倒数第6位。

舆论认为，王安德主政临沂后，未来一段时间内，他的工作重心就是发挥好个人专业特长，摸清当地环境问题症结，采取一些针对性整改措施。