郑永年:中西“抗疫”话语权之争的谬误

时间:2020-04-14 08:07内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

在本土冠状病毒疫情基本得到控制后,中国政府宣布向那些需要中国帮助的国家和世界卫生组织、非盟提供援助,包括检测试剂、口罩、防护服、呼吸机等。这属必然。

疫情在世界各地横行,各国政府忙于应付抗疫,需要大量的抗疫物资。因为很多西方国家基本上已经把很多生产链转移到国外,不再生产附加值不那么高的医疗物资,或者产能不足,疫情到来的时候,也不可能马上把生产线转移到国内,恢复生产,因此只能向国外采购。而中国刚好是世界工厂,具有庞大的产能。中国在疫情期间已经开始大量生产医疗物资。现在中国本身疫情控制下来,自然就可以支援其他国家来抗疫了。

中国出口大量医疗物资,尽管是各国之迫切所需,但西方对中国的外援反应强烈,大多持批评甚至指责的态度。一些西方媒体在中国医疗产品的质量上大做文章,挑些毛病对中国发难,认为中国出口劣质医疗产品。一些国家的医疗管理机构甚至不批准中国的产品。总体上看,西方内部精英之间就中国对他们国家的支援,不仅没有共识,反而加速分化。在很多西方精英的眼中,中国对外援助变成了“口罩外交”“影响力之争”和“地缘政治之争”了。

冠状病毒在无情扩散,每天有大量的人口群体被感染,有大量的病人死去,“死亡”成为了世界各国的共同敌人。也就是说,人类因为冠病而上演着一场全球性的人道主义危机。疫情中心从中国转移到了美国和欧洲,并且在迅速地向南方延伸。欧美是世界上经济最发达的地区,并且医疗体制和公共卫生体系也很发达。

疫情在欧美都造成了如此深刻的人道危机,一旦到了那些贫穷和公共卫生体制能力低下的国家,情形不堪设想。病毒没有边界,没有任何个人、任何社会、任何国家能够独善其身,唯独合作才是出路。今天,一个重要的问题并不是哪一个国家控制住了疫情,而是哪一个国家没有控制好疫情。只要有国家没有控制好,病毒照样会扩散到全球,这只是时间问题,而非可能性问题。

如果一方需要他人帮助,也乐意接受他人帮助,而另一方愿意帮助,也有能力帮助,这便是一个明显的双赢格局。但为什么会出现今天这样令人费解的局面呢?

在国际舞台上,好像没有任何事物是没有政治性的。应付冠状病毒演变成了国家间的权力之争并不难理解。这确切地表现在中国和西方的关系上。今天人们所看到的世界体系是西方确立起来的,舞台上的主角一直是西方国家。现在西方诸国因为疫情自顾不暇,忙于抗疫,好像只有中国在这个本来属于他们的舞台上活动。这使得很多国家感觉自身的失落。

“国家利益”高于一切

被视为行为科学界的达尔文的哈罗德·拉斯韦尔(Harold Lasswell),把政治定义为“谁得到什么?什么时候和如何得到?”(“Politics:Who Gets What,When,How”)。西方政治人物的考虑,显然不是如何通过国际合作有效抗疫;相反,他们的首要考虑是这场冠病战争中谁会获得最多;或者说,他们的问题是:谁是赢家,谁是输家?

冠病疫情这样深刻的危机,并没有丝毫改变政治人物的态度。对这些政治人物来说,“国家利益”高于一切。这不光是针对中国,一些西方国家针对内部问题也经常抱这个态度。因此,美国党派之间曾经争论是抗疫重要还是维持经济生活重要,很多保守派提倡用牺牲生命来保经济,而英国首相约翰逊则倡导“群体免疫”。

美国政治人物担忧的是疫情是否会导致美国的最终衰落。曾经在奥巴马时期任东亚及太平洋事务助理国务卿的坎贝尔(Kurt M Campbell)和学者杜如松(Rush Doshi),最近在《外交事务》上发表文章,把这一点说得很清楚了。他们指出:“美国过去70多年来建立国际领导者的地位,不单是因为其财富和实力,更重要的是美国国内管治、全球公共物品供应、有能力和愿意集合和协调国际力量去应对危机所带出的认受性。” 

不过,这场大流行“考验美国领导能力的全部这三个要素,但到目前为止华盛顿并不合格,在其步履蹒跚时,北京正在迅速而熟练地采取行动,利用美国失误而造成的缺口,填补其空缺,把自己呈现成应对这场大流行的全球领导者。”

他们担忧,中国通过在大流行病中对其他国家的帮助,试图建立新的基准,把中国塑造成为不可或缺的强国(essential power),并以此和各国建立关系。这已经明显表现在中国与日本、韩国联合应对疫情,向欧盟提供重要卫生设备的行为上。美国更应当担心的是,尽管其欧洲盟友并没有公开批评特朗普政府,但在一些关键问题上,美国的盟友已经不是和美国站在同一战线上了,例如是否采用华为技术和伊朗问题。

如果英国1956年夺取苏伊士运河的行动,标志着大英帝国的最后衰落,如果美国继续这样下去,冠状病毒大流行将会是美国的“苏伊士时刻”。

这样的担忧并非只有美国存在,而且已蔓延到整个西方。欧盟外交与安全政策高级代表傅雷利(Josep Borrell)3月23日在欧盟对外行动署网站上,发表一篇题为《冠状病毒大流行及其正在建立的新世界》的文章,从地缘政治的角度来审视中国外交,对中国在抗击冠病疫情期间的“慷慨政治”发出警告,敦促欧盟国家准备好迎接一场“全球话语权之战”中的“影响力之争”。他认为,中国有针对性地帮助某些国家,给他们提供抗击疫情物资以“展示团结和友谊”。

赞一下
(176)
86.7%
赞一下
(27)
13.3%

相关栏目推荐
推荐内容