来源：香港01

新型冠状病毒疫情持续，全国确诊个案突破三万宗，香港确诊个案亦有所增加，上周更出现第一宗死亡个案，另有三名患者危殆。许多人批评政府应变不力、反应迟钝，这一点毋庸置疑。然而，临阵乱脚的不只是政府，许多市民出于恐慌，不但争购口罩和粮食，甚至因谣言而疯狂抢购厕纸。看着我们的社会，这个曾几经艰辛战胜沙士（SARS）的香港，今天未战先乱，实在叫人扼腕。

上周一（2月3日），特首林郑月娥宣布暂时停止罗湖、落马洲支线、落马洲皇岗和港澳码头四个口岸的运作，以减少从内地入境香港的人流。由于深圳湾口岸和港珠澳大桥仍然开放，社会疑虑无法解除，当恐慌弥漫，民情反弹并不意外。政府两天后变阵，宣布对所有抵港前十四天曾赴内地的人进行隔离。从这其中的各种豁免，如为维护港人日常生活物品或服务供应而豁免跨境货运司机，以及对保障港人安全、健康紧急事态必要人员等等，可想而知全面封关的不切实际。

姑勿论最新措施的效果如何，确保所有一般过境者均接受隔离，应该起到更佳阻碍疫情恶化的作用，但断绝两地人员流动是有广泛影响的政策，不少香港市民的生计将受到严重影响，如果这只是恐慌造成，其代价将是巨大的。逐步将防疫措施升级而不是一刀切，并非完全错误，政府的犹豫或许也可以理解。只不过，措施反覆也反映官员举棋不定，缺乏应对疫症时所需的判断力和有效沟通。

疫症影响难测，偶有怠慢并非不可想像，但香港社会之所以对政府大失所望，正因为大家满有期望。与高度政治化的反修例风波不同，对抗新型肺炎乃公共卫生事件，香港本身“得天独厚”，除了拥有国际赞许的医疗体系，还有抗击禽流感、SARS、猪流感的经验，理应在疫症再次发生时不至于茫然失措。再者，林郑曾在2003年担任社会福利署署长，参与过对抗SARS一疫，她曾自言当年“全情投入”，每个部门行多一步。照道理，政府本可借着防疫工作打出漂亮一仗，挽回民望，现实却令人失望。

徒有经验制度官员不知发挥

林郑作为沙场老将，不会不知道香港有“三级应变机制”。“严重”级别由食物及卫生局局长领导应对，但当疫情严峻时，政府可提升至“紧急”级别，并由特首主持大局。许多市民至今都不明白，为何她在疫情爆发初期，没有缩短行程提前从瑞士返港，任由政府群龙无首，错过及早遏止疫情的契机。即使她在农历年初一回港及提升级别后，社会在她身上仍然看不见应有的领导能力。

就以设置检疫中心为例，政府在疫症初期把麦理浩夫人度假村和鲤鱼门公园度假村转作隔离营，这两个康文署辖下营地过去亦曾如此征用，包括在SARS肆虐期间用作隔离。可是，就算有这两个营地，再加上保良局提供的北潭涌度假营，用作隔离的床位仍然不足，政府必须征用更多。就此，政府先后征用粉岭晖明村和美孚翠雅山房，但都遇上很大阻力。阻力固然有民粹成份，但这种“邻避效应”已是公共政策的老生常谈，决策者不可能会预计不到，政府本应可以做足准备，包括借如袁国勇等传染病专家的分析，证明选址在科学上已达安全距离，并透过列出选址及拣选标准，教导社会明白征用之需。我们的公务员团队向来以专业、科学、有既定准则和机制见称，在这种事情上绝对能透过做好解说工作，以理服人，领导民意，而非任由恐慌情绪扭曲疫情管理的需要。