郑永年:中美关系会糟糕到什么程度(2)

时间:2020-01-14 08:41内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

两条件使中美难完全脱钩

迄今为止,中美两国的经贸关系处于一个脱钩过程。尽管人们不情愿,脱钩过程对双方而言也是一个痛苦的过程,但脱钩毕竟发生了。脱钩过程如果变得过于痛苦,会不会有一方或双方求助于武力方法来解决问题?这也是可以讨论的问题。

自贸易战以来,美国方面本以为中国很快就会屈服,达成它所设定的目标,但情况并非如此。作为世界第二大经济体,中国经济表现出巨大的韧性,民众的民族主义情绪也高涨起来。美国不断施压,无所不用,两国之间的冲突已经大大超越了贸易领域,而全面扩展到其他领域;更为严峻的是,美国不断通过恶化香港、台湾和新疆等问题,向中国施加莫大的压力。

迄今为止,中国还是显示出理性,尽力不把这些问题和贸易问题挂钩。问题在于,无论是领导人还是民众,中国不可能无限退让,一旦触及中国的红线,中国必然会做出它认为最有效的反击。那些因为意识形态或其他理由不喜欢中国或漠视中国利益的人,最终会被证明误导自己和他人。

就脱钩而言,情况实际上并不那么糟糕。相对的脱钩是必然的,脱钩的结果会使得中美两国成为两个相对独立的经济体。但只要存在以下两个条件,这两个经济体很难完全脱钩和演变成过去的美苏关系。这两个条件是:一、美国仍然是资本主义国家;二、中国继续实行开放政策。只要美国仍然是资本主义国家,资本的逻辑不会完全失效,资本在国际政治中的角色不会缺失。

就利益而言,美国资本很难放弃中国市场。美国的强大在于其市场,中国的强大同样在于其市场。如果美国通过政治、行政和国家安全的方法强制脱钩,放弃中国市场,不仅代价会很高,长远而言也是不可持续的。即使美国放弃了中国市场,也很难强迫整个西方这么做。资本的逻辑就是流动,流向一切有利可图的地方。而中国的继续开放政策是确定的。

实际上,当代中国经济是在全球化状态下发展起来的,是一个开放的经济体。中国没有任何理由再次把自己封闭起来。从中国领导层这些年的努力来看,中国的经济只会越来越开放,越来越国际化。即使中美两国发生冲突,中国的开放政策和经济国际化仍会继续。人们不应当忘记,美国是在两次世界大战中真正崛起的,并且在战争过程中实现了国际化。那种“一旦中美发生冲突,中国会重回封闭”的假定,也很有可能会被证明是非理性的。

这么一来,问题变成:如果中美两国之间冲突(尤其是核战争)的可能性极低,两者之间可能发生怎样的冲突?人们指向了美苏冷战期间曾经不断发生的局部冲突,或代理人冲突,甚至战争。现实地看,中美发生这种冲突的可能性甚至高于美苏。美苏的代理人战争更多地表现为两国各自地缘政治的扩张,即两大国在扩张各自地缘政治空间过程中的冲突。

中国的情况则很不相同,更多地表现为对核心国家利益的保卫。中国没有像苏联那样的扩张野心或计划,很难想象中国和美国会在非洲或中东进行一场代理人战争。如果扩张可以避免,中国对于自己核心利益的保护则是天经地义,没有任何政党或社会群体可以放弃国家的核心利益。

和美国比较,中国具有特殊的地缘政治格局。美国周边是两洋,只与两个国家接壤,中国则不同,周边存在数十个大小不等的国家。中国的国家核心利益就处于这样一个格局之内,包括香港、台湾、新疆、西藏和南中国海诸岛。

对美国来说,这些地方是“代理”,对中国来说,这些地方是国家核心利益。没有人可以保证美国不会在台湾、南中国海问题进行代理人战争,也没有人可以保证中国会在这些核心利益上让步。实际上,美国对香港问题的干预,已经出现人们所说的“代理人抗争”现象。美国和台湾的军事关系的升级更是危险的预兆。

南中国海则越来越像亚洲的“火药桶”。南中国海问题的逻辑是:与中国具有领海冲突的国家需要美国的介入来平衡中国,美国需要这些国家来对抗中国,中国则不会因为任何原因而放弃自己的核心利益。这也是代理人战争的逻辑。

凭借理性遏制冲突欲望

所有这些方面的发展须继续观察,但人们不能排除人类理性所赋予的力量。鉴于中美巨大的共同利益,如果两国都是理性的,则天下太平;如果其中一国是非理性的,就会吵吵闹闹;如果两国都被情绪所主导,天下就危险了。

今天两国的关系在很大程度上就被情绪所主导,这些情绪并非来自理性,而是来自偏见、意识形态或无缘无故的仇恨。如果理性回归,两国之间的和平共存就会成为主轴。和平并非意味着没有任何冲突,而是意味着双方可以凭借理性来遏制冲突的欲望和解决冲突。

经过巨大的努力,两国阶段性贸易谈判具有了实质的进展。尽管未来仍然具有不确定性,但在两国关系全面恶化的情况下,任何形式的贸易协议都具有非凡的意义,至少驱使人们面向两国的共同利益。如果理性占据主导地位,两国达成一个全面贸易协议也是有可能的,因为这符合双方的利益。

中国对于自己的国际地位具有自身的文明思维,即不挑战美国霸权,也自觉避免“国强必霸”的局面。这倒不仅仅因为人的主观意志,更多的是因为中国特殊的地缘政治条件的制约。相反,对中国人来说,在国际层面,中美两国有太多的共同利益可以追求。中国并不相信任何一个国家(包括自己)可以单独主导这个世界,也不相信美国可以一直这样主导世界,中国会有自己的角色可以扮演。

就美国而言,客观地说,对其国际地位的挑战与其说是来自中国,倒不如说是内部因素。今天美国的问题主要是信心。美国在很多方面依然强大,包括经济和企业制度、市场、军事实力、社会组织等,没有国家有能力真正挑战美国。美国信心受创,主要是治理能力,社会的高度分化和由此而来的无限制的党争,使得美国很难出现一个有效政府。没有一个有效政府,内部问题就很难解决。

美国需要内部改革来解决问题,正如中国需要内部改革来实现可持续的崛起一样。如果两国都具有足够的自信心,离理性就不远了。不管如何,就中美两国来说,国际政治并非必然的零和游戏。

作者是新加坡国立大学东亚研究所教授

文章仅代表个人观点

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