朝鲜问题长期无法解决

对中日韩三国的深度合作产生长期影响的另一个问题朝鲜问题，则更是难以处理。

朝鲜问题目前至少包括两大问题：当前的朝核问题；未来朝鲜半岛的统一问题。朝鲜问题对东北亚合作的深刻影响主要体现在：它以核、导为主要手段，以世界上唯一超级大国美国及周边盟友日、韩两国为主要敌人，以不定期的方式，在中日韩三国周边与相关对手频频发起悬崖战术，继而在东亚制造安全与和平危机。这一切决定了：东亚三国周边始终存在着巨大的战争隐患；同时它还意味着，任何有意破坏东亚深度合作的力量，都可以利用朝鲜问题作为手段和支点，以有限度干扰方式破坏东亚合作。

面对上述基本态势，中日韩三国的立场和利益显然并非一致。就日本的立场来说，国内政党和民众相对一致，尤其是在反朝核和绑架日本人问题上；而韩国的情况则要分为左派和右派，左派明显亲朝，右派则正相反，甚至包括在朝鲜拥核问题上。中国的情况则更为复杂，在立场上中国主张朝鲜半岛无核化，但中国一直把对朝核问题的处理与中美关系相联系，这客观上造成了中国作为有能力处理朝核问题的关键国家之一，事实上又难以处理危险的朝核议题，结果造成朝核议题一直在直接和间接地危害着中国的安全利益。此外，日、韩两国还是美国的盟国，而且自身并不掌握高端核导力量。

在这种背景下，中日韩三国的高端深度合作，实际上并不稳定，受外力干扰因素太大和太多。以当前形势来说，朝美关系从安全角度看实际上就很不稳定，随时可能发生冲突并爆发危机，这对东亚三国的合作将会构成直接破坏。然而三国在上周的峰会上，并未对朝核提出有效的解决办法，峰会提出的办法实际上就是放缓对朝鲜制裁，以求朝鲜不再恶化局势，让美国也不再以强力压朝鲜屈服。这种做法是否能满足朝鲜最重要的拥核和放开制裁这两大核心利益，前景不确定，美国的核心利益就更难以满足了。

因此，“区域全面经济伙伴协定”最重要部分的中日韩合作，可谓任重而道远，必须对朝鲜问题实施有效控制，才能解除后顾之忧，拥有长远的生命力。三国倒不妨可以考虑在这方面尝试进行相关的具体合作，解决最重要的实际问题。

（注：作者为察哈尔学会国际舆情研究中心秘书长、半岛和平研究中心研究员。本文仅代表作者个人观点。责编邮箱[email protected]）