作者：方兴东 

关于中国华为公司参与5G建设，近期在国内和国外都传来新消息。一方面，华为率先获得工业和信息化部颁发的中国首个5G无线电通信设备进网许可证；另一方面，英国《星期日泰晤士报》27日称，英国首相鲍里斯·约翰逊正准备授予华为公司参与英国未来的5G电信网络“不具争议性”部分的许可。当然，中国公司在全球5G建设方面发挥着越来越大的影响力，也让西方一些人颇不舒服。尤其是习惯于自己领导全球的美国人，据称正准备抛出“新马歇尔计划”，试图在5G领域赶超中国。

计划的核心是干预市场

最近两年来，美国方面多次派出政府要员公开游说欧洲国家在5G建设的设备选用上“站队”，禁止使用中国公司（如华为公司）的产品。然而，尽管美国国务卿蓬佩奥等人多次煞有介事地威逼恐吓，欧洲国家似乎并未在这个问题上对美国言听计从。比如，除了英国之外，欧洲另一个大国——德国近期也做出了类似的决定。根据德国联邦网络管理局近日发布新的网络安全规定草案，德国政府不能将任何一个网络设备供应商排除在外。德国政府发言人则公开表示，不希望从一开始就将任何一家公司排除在5G网络建设之外，包括中国电信设备制造商华为。欧洲媒体有评论认为，此举或令英德与美国产生裂痕，因为后者宣称华为对美国家安全构成威胁而禁止了华为，而欧洲要与美国保持情报分享，也必须按照美国标准行事。

但是，就连华盛顿也必须承认的事实是，美国以“国家紧急法”这样的极端举措封杀华为，华为没有倒下；美国进一步举国家之力，在全球围堵华为，效果也并不理想。现在，美国又准备拿出新的招数，拟通过强化政府手段，扶持电信领域的西方企业对抗华为。据媒体不久前披露，美国政府下一步有可能采取的举措包括：向华为的西方竞争对手（主要是诺基亚和爱立信）提供贷款等资金，出台激励措施鼓励美国企业投资新的5G技术，鼓励和扶持本土的竞争对手，开发不同公司的设备相互通信的软件，通过额外的税收减免以鼓励美国参与国际电信标准组织等等。

这无疑让人想起了当年的“马歇尔计划”。那么，我们该如何看待美国新的一招？

极力维护美国网络霸权

美国政府此举，最大的出发点是前期通过政治手段封杀华为基本失败，其试图在下一代移动通信的全球竞争中有效阻止中国崛起的目的未能达到，却又不想就此罢休。而招数不断的最核心目的，还在于美国期望维护其在全球网络空间中独一无二的霸权地位，也就是维护其一贯的进攻型安全战略的独特优势，维护美国“一个国家安全而其他国家不安全”的固有态势。但美国这样做，明显缺乏事实和道义依据。

首先，迄今为止没有任何证据证明，华为等中国企业是当今全球网络空间不安全的因素，反而大多数爆发的严重网络安全问题都指向与美国有关。无论是震网病毒、勒索病毒，还是朝鲜断网、委内瑞拉电网事件和剑桥分析公司数据泄露事件等等。