据悉，继中国之后，柬埔寨、菲律宾、马来西亚等拒绝洋垃圾，在西方社会引起了巨大恐慌。5月28日，马来西亚以“非法进口”为由，计划将3000吨塑料垃圾退回日本、美国等至少七国。洋垃圾被拒收后，美欧日澳等发达国家陷入窘境，垃圾出口大国开始出现不适应“症状”，其中最突出的是澳大利亚。

据报道，在中国和印度相继发布垃圾进口禁令后，澳大利亚的垃圾回收系统面临崩溃，大量垃圾积压，政府对如何处置这些垃圾手足无措，一筹莫展。

拒绝洋垃圾进入本国，保护生态环境，此举完全无可非议，但美国责怪中国的做法是一个“恶劣的先例”，由此引发了连锁反应，使得美国的垃圾处理体系被彻底打乱。中国对进口洋垃圾的禁令让美欧日澳等国的垃圾“爆棚”，当局对此束手无策。

法国态度值得学习

在今年3月23日举行的世贸组织货物贸易委员会会议上，美国代表居然还煞有介事地提出，中国对于可回收物品的进口限制，极大妨碍了全球废金属供应链的运转，要求中国取消这一禁令。对此，中国明确回应：美国有关说法“于情不合，于理不通，于法无据”。

并非所有发达国家在这一问题上的态度都与美国相同，法国就是一个楷模。法国RTL电台今年9月24日以“中国如何倒逼法国革新垃圾回收”为题，对中国拒绝洋垃圾的环保政策表达了谢意。该报道称，以前中国恰如一个“全球垃圾桶”，包括法国在内的很多西方国家，将大量塑料垃圾运往中国，交给中国处理。然而，自中国实施洋垃圾禁令后，开始倒逼法国企业创新，研发垃圾回收的新方法。法国的这一态度非常值得美国借鉴。

今年5月10日，在瑞士日内瓦召开的限制有害废弃物国际性转移的《巴塞尔公约》缔约国会议通过了修正案，将塑料垃圾加入进出口限制对象，该修正案将于2021年生效。

修正案明确规定，未经出口、过境和进口国主管当局的同意，就不再出口所有塑料。美国虽然拒绝加入该公约，但并不影响公约的效力，因为缔约国有权拒绝接受来自非缔约国的废塑料。公约的缔约国多达187个，而全世界也就193个国家。美国如此与国际社会主流背道而驰，不怕陷入孤家寡人的困境？

作者是中国上海国际问题研究院

副研究员

过去20多年来，美国无法处理的固体废物中，大约有三分之一运往中国。2017年，美国出口中国的废料价值56亿美元，是美国对华出口的第六大“商品”。美国将大量垃圾转移至中国，严重加剧了中国的环境污染。