乔依德:中美贸易战,下一步应该如何走

时间:2019-05-17 09:27内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

乔依德:贸易谈判变化的原因是什么?当前应在坚持底线的基础上,积极争取达成贸易协议。

中美贸易战纠纷中,5月谈判再起波折。在讨论下一步如何走之前,首先应该复盘。

特朗普周日突发推特的原因

特朗普周日(5月5日)突发推特,表示要对2000亿美元中国输美商品加征的关税从原来的10%上调至25%。消息传来,不少人士都非常吃惊。原因是什么?一时间众说纷纭。

我认为有五个原因:一、确实可能发生了什么事情使他怒不可遏。从现在看来,据美方的说法,中方本来已经答应的把有些承诺以法律的形式固定下来,后来中方表示不愿意这么做。从我们的角度看,这只是个文本的问题,但美方认为这是严重的背信行为,认为这是个根本性的变化。当然,由此而加税是反应过分,但是也要客观地承认这确实是个原因;二、这是他的一个谈判策略。他在《交易的艺术》一书中概括了交易策略的四个步骤,即:提出非常高的要求→进行反复的改变→临达成协议前提出新的要求→达成次优结果。

他把商业谈判策略常常用在外交上,无论是与加拿大、墨西哥谈北美自由贸易区还是与朝鲜谈核问题,无不如此。那么,他在与中国谈判时用到这个策略也不足为奇。三、美国经济第一季度比较好,GDP增长率年化达到3.2%,超过预期,股市自从去年12月大跌后今年第一季度也在逐步上升,这给了他底气。他认为美国经济非常强劲,即使打贸易战对经济也不会有太大的影响。四、对于一些错误的概念,他非常固执己见。很多年前形成的观念,无论对错他都会坚持到底。

所以他反复认为对中国的贸易逆差是中国占了便宜,认为中国每年从美国攫取了5000亿美元,而且认为所征的1000亿的税是中国支付的。这种不少经济学家认为是荒谬的观点,他始终坚持,不愿放弃。五、从他的角度来看,这样做政治上可以得分,以后谈成了可以说是他试压的结果,谈不成则是中国的错。这样可能会巩固他政治上的基本盘,特别是可在摇摆州得到关键的选票,有助于他赢得2020年大选。

现在有一种说法,特朗普并不真想与中国达成贸易协议,仅仅是想通过挑中国的毛病,故意挑起贸易战。我觉得这只是一种猜想,没有证据支持这种说法。事实上在过去的几个月,美方与中方一样,对会谈进展的评论都是正面的。没有理由认为美方故意而为不想达成协议。现在美方提高征税已成事实,但准确认识和理解这件事对于我们今后制定正确的战略、政策仍是有意义的。

在坚持原则的基础上,积极争取与美方达成贸易协议

中国副总理刘鹤率团赴美后,国内外仍有人猜想或幻想特朗普会在最后一刻改变主意,收回对中国加税的成命,但这一奇迹并未发生。美国时间5月10日0时起对2000亿美元中国输美商品加征的关税从原来的10%上调至25%。中国也按照预先的声明,宣布2019年6月1日0时起对已实施加征关税的600亿美元清单美国商品中的部分,提高加征关税税率,分别实施25%、20%或10%加征关税。美方对剩余3250亿美元的进口自中国的商品宣布了目录,进行听证,也可能会在以后进行征税。

在这种情况下,国内各种媒体上都出现了各种意见和建议,例如“丢掉幻想,准备斗争”,“打一个史诗级的贸易战”等等,也许这是鼓舞士气所需吧。但是更为重要的是针对目前的局面,我们应该保持冷静、全面分析,从中国根本利益出发,制定正确的对策。我认为对策总的基调是在坚持底线的基础上,积极争取和美国达成贸易协议。

第一,达成贸易协议对中国的经济有利、对中国的改革开放也有利。因为双方互相增加关税必然会影响到两国的对外贸易。对外贸易在中国GDP的比例中虽然下降,但仍然很高。贸易下降不仅会导致当年GDP的下降,更会导致来年的投资下降、就业下降、收入下降,乃至消费下降。所有这些都会影响到经济的平稳增长。更加值得重视的是,从中长期角度看,会打乱中国产业链布局,使一些产业过早的离开中国。我们现阶段的发展水平尚未达到所有产业都处于高端的程度。达成协议,去除增加的关税有利于中国平稳地进行经济转型,从而达到高质量的经济发展。

第二,达成贸易协议有利于保持中美全面关系的稳定。众所周知,中美关系最近以来发生了重大变化,美国官文将中国定义为“战略对手”,在经济、外交、军事各方面对中国施压。贸易协议并不能从根本上改变这一态势,但有一个双方都可以接受的协议,可以表明双方通过谈判是可以达到合作、双赢的,从而可以减缓双方关系下滑的程度,为进一步改善双方关系创造有利的氛围。

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