贸易战未来:如何定位中美核心利益共赢?

时间:2019-05-16 07:58内容来源:联合早报 版阅读:新闻归类:观点评论

叶胜舟:中方的报复克制且有诚意,矛盾并未陷入死结。双方均未关闭谈判大门,两国领导人需亲自掌握刹车装置。

自2018年2月以来,中美贸易谈判唇枪舌剑、软硬兼施,“边打边谈”、“喊打重谈”。在终局收官时渐入佳境,掀起高潮,牢牢聚焦全球视线,搞得资本市场心惊肉跳。

中美在大阪签署协议乐观

郎平、刘国梁无论是做运动员还是做教练员,都是世界顶尖,笔者钦佩不已。这两位国际体坛“大咖”的“阅读比赛”能力首屈一指,也分别教导年轻的弟子具备这种能力,当然,这需要知识储备、艰苦训练、悟性阅历。“阅读”和分析这几天中美贸易战的关键信息,不难判断:在大阪G20峰会期间签署协议可乐观,但对未来六年中美关系需悲观。

第一,中方报复克制且有诚意。5月13日晚,尽管特朗普事先警告,对他新征关税不要报复,否则“变得更糟”,但中方依然按照诺言宣布报复清单。中方认为这涉及主权和尊严,必须报复,没有任何二话;宣布时间也是精心挑选,在美方预定对3000亿美元中国商品加征25%关税清单之前。同时中国多个中央级官媒的批美调门明显升高,不过只是立场和姿态的堆积,没有多少新信息和新观点,也许需要,但不重要。

分析国务院关税税则委员会两个公告的文本,隐含的三个信息更权威,更有趣。其一,执行时间非常克制,并不对等。从6月1日0时起执行,比美国晚了21天,此前报复是美国生效时间1分钟后。其二,执行力度非常克制,也不对等。依然分四档,没有全部25%,总额不到2000亿美元。其三,公告《对美加征关税商品排除工作试行办法》,固然是对严重利益受损相关方的救济,更是正告美方:中方决心打持久战。

第二,双方均未关闭谈判大门。第11轮磋商无果而终,因为双方都不可能急转弯,大让步,签“城下之盟”。刘鹤在磋商后接受媒体采访时坚称,此轮谈判没有破裂,现在只是“黎明前的黑暗”,这个“黎明”的定调份量极重。5月11日,白宫首席经济顾问库德洛接受Fox电视台采访时确认以下关键信息:一、中方邀请莱特希泽、姆努钦访华(按:进行第12轮磋商),美方未拒绝这一邀请;二、第12轮磋商时间待定(按:需先通过视频会议、多轮副部级磨合,首席代表再面谈);三、中美元首预计在大阪G20峰会期间商谈贸易问题。

双方都有些累,都不想打。就中方而言,花万亿美元量级的采购承诺,换来一年半太平时间;就美方而言,也想入袋为安,一口咬不死中国,狠咬一口是一口,今后慢慢咬,也可以养肥了再咬。在可以预见的将来,主动权始终掌握在美方手中。特朗普谋求连任是目前急所,等连任后再迅速找茬另辟战场。两军交战需要调兵遣将、制造战机、狠招见血。天天亢奋打打杀杀,铁打的身体也受不了,那是地痞斗殴。

第三,特朗普急于达成协议。幸亏他是生意人、“政治素人”,擅长算钱,见利忘义,极度自恋虚荣,沉不住气。5月6日,他宣布加征关税的推特上抱怨“进展缓慢”;11日,又推文警告中国不要拖延谈判,“若中国等到我的第二任期才完成中美贸易谈判,协议将对中方更加不利”。固然是向中方极限施压,更是暗示中方尽快结束谈判,巩固已有战果的急切心态昭然若揭。

当地时间5月13日,美国公布第四轮3000亿美元征税清单,此后公共咨询约四周,召开听证会、最后回复意见期一周,特朗普还可视情况决定执行或延长。换而言之,是否实施还早、还有变数,特朗普只是变相给中国下最后通牒:要么一个月内达成协议,要么贸易战升级。

同日,特朗普在接待匈牙利总理欧尔班时,狡猾地抛出多个“胡萝卜”,声称与中方元首“有非常良好的关系”、即将在大阪举行的美中峰会“非常有成效”,感觉中美贸易谈判“会是非常成功的”。这意味着即使双方谈不拢,也不会恶化到失控,两国元首亲自掌握刹车装置,全球资本市场不应紧张过度、反应过度。

中方核心关切问题并非死结

当地时间5月10日,刘鹤接受媒体采访时强调中方三个核心关切问题,实质披露了目前谈判“卡壳”的难点:一是“取消全部加征关税”;二是“贸易采购数字要符合实际”;三是“改善文本平衡性”。

第一个问题,要求正当合理,涉及中国主权和尊严。没有任何让步余地,美方必须尊重,否则贸易战一打到底。即:如果达成协议,双方加征的关税或全部取消或对等保留;绝不接受中方取消关税、美国保留关税;绝不接受美方加征关税、中方无权报复。

美国对此让步不难,今后数十年美国依然是“老大”,用关税之外的手段折腾中国的办法多了去。有学者称稀土、美债、中国市场是中国打赢贸易战的三张“王牌”(两小一大),作为国内宣传打气可以,但可操作性极小,美国可以轻松找出30张类似“王牌”报复,而且不止于贸易领域,一个台湾问题就会找出N张“王牌”,折腾中国很苦。中国不应授人以柄,引火烧身,把战线拉长,把问题复杂化。

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